III SA/Lu 287/13

Dnia 15 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego Nr [...] w L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku opracowania i wdrożenia procedury postępowania na wypadek awarii urządzenia chłodniczego postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] została doręczona stronie skarżącej w dniu 4 lutego 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy – k.22). Postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu. W świetle powyższego termin do wniesienia skargi upływał dla strony skarżącej w dniu 6 marca 2013 r. Strona skarżąca nadała skargę w dniu 5 marca 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie nadawczej – k. 9 akt sądowych), jednakże skierowała ją bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Sekretariat Wydziału III WSA w Lublinie, przekazał skargę Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w dniu 8 marca 2013 r. (kserokopia pisma – k. 20, kserokopia koperty nadawczej – k.21) – celem podjęcia stosownych działań. W orzecznictwie przyjmuje się jednolicie, że wniesienie skargi bezpośrednio do sądu, zamiast za pośrednictwem organu administracji publicznej, powoduje, że sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej w celu nadania jej biegu a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd do organu. O zachowaniu ustawowego terminu do jej wniesienia decyduje wówczas data wysłania (przekazania) skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej. Uznać zatem należało, że wniesienie przez Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr [...] w L. skargi w przedmiotowej sprawie, odpowiadające wymogowi z art. 54 § 1 p.p.s.a., nastąpiło dopiero w dniu 8 marca 2013 r. a tym samym, że skarga ta wniesiona została z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 § 2 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.