III SA/Lu 290/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.-Z. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie III SA/Lu 207/17 ze skargi A.-Z. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej PROW 2014-2020 na rok 2015 postanawia: odrzucić zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 4 września 2019 r. Postanowieniem z dnia 4 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygnaturze akt III SA/Lu 207/17. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie (k. 23 akt sprawy). Zarządzeniem z dnia 1 października 2019 r. (k. 21 akt sprawy) skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego zażalenia przez złożenie odpisu zażalenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 21 października 2019 r. (k. 26v). Mimo wezwania, skarżąca nie złożyła odpisu zażalenia na postanowienie z dnia 4 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Przepis art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm., dalej "p.p.s.a.") przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zażalenie skarżącej z dnia 25 września 2019 r. nie spełniało powyższego wymogu formalnego z uwagi na braku odpisu tego pisma procesowego. Dlatego skarżąca została wezwana do złożenia odpisu zażalenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się, że istotą odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, odwzorowany w dowolnej technice, zgodny z oryginałem co do treści. Może to być kopia maszynowa, fotokopia, a także kopia wykonana przy użyciu każdej innej techniki powielania, np. wydruk komputerowy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 marca 2008 r., II OSK 774/06 oraz postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2009 r., II OSK 927/09 i z dnia 23 czerwca 2008 r., I OZ 407/08). Technika sporządzenia odpisu ma drugorzędne znaczenie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 stycznia 2011 r., II OZ 1348/10). Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 21 października 2019 r. Mimo wezwania, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego zażalenia na postanowienie z dnia 4 września 2019 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie z dniem 28 października 2019 r. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. w zw. z 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jego braków formalnych. W konsekwencji i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 4 września 2019 r.