III SA/Lu 291/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku uczestnika E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: przyznać uczestnikowi E. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej. Uczestnik postępowania E. S. wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 16 listopada 2009r., złożonym na urzędowym formularzu, zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Z mocy art. 12 ustawy p.p.s.a., ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Z powyższego unormowania wynika, że o przyznanie prawa pomocy może również ubiegać się osoba, która jest uczestnikiem postępowania toczącego się przed sądem administracyjnym. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o przedstawioną przez uczestnika w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, sytuację materialną i rodzinną stwierdzić należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Uczestnik postępowania pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem kontynuującym naukę na studiach dziennych. W skład majątku uczestnika wchodzi spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o pow. [...] m2, poza tym nie posiada innego majątku w postaci nieruchomości, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Na dochód rodziny składa się wynagrodzenie za pracę uczestnika w kwocie [...] zł brutto oraz stypendium socjalne syna w wysokości [...] zł, zatem w przeliczeniu na osobę w rodzinie dochód wynosi [...] zł brutto. Natomiast jako stałe konieczne wydatki uczestnik wskazał czynsz mieszkaniowy w kwocie [...] zł, opłata za energię elektryczną za 2 miesiące – [...] zł (tj. [...] zł w rozliczeniu miesięcznym) oraz opłata za telefon w wysokości [...] zł miesięcznie. Z powyższego wynika, że na same wydatki związane z utrzymaniem mieszkania i opłatami za media uczestnik wydaje kwotę [...] zł miesięcznie. Mając na uwadze przedstawione przez uczestnika okoliczności (niski dochód na osobę w rodzinie, brak oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów toczącego się postępowania), uznać należy, że uczestnik wykazał istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie, nie jest bowiem w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów oraz działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 12 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.