III SA/Lu 293/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 22 lutego 2024 r., nr BP.501.1992.2022.1834.KI13.520292 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić L. S. wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). L. S. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zaskarżył postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 22 lutego 2024 r., nr BP.501.1992.2022.1834.KI13.520292 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W wykonaniu zarządzeń z dnia 6 maja 2024 r. i z dnia 8 maja 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 14 maja 2024 r. Skarżący uzupełnił brak formalny skargi poprzez podanie numeru PESEL w piśmie z dnia 22 maja 2024 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym). W tym samym dniu uiścił także wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Według art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W świetle zaś art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dlatego uiszczenie wpisu z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 220 § 1 p.p.s.a. nie wywołuje skutku w postaci opłacenia pisma w postępowaniu sądowym. Skarga zaś podlega w takim wypadku odrzuceniu na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Podobnie, nie można uznać za skuteczne uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie zakreślonym w wezwaniu (co odnosi się do podania numeru PESEL). Skutkuje to bowiem odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Tego rodzaju sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 maja 2024 r. i 8 maja 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL oraz do opłacenia skargi wpisem w wysokości 100 zł - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały prawidłowo doręczone skarżącym w dniu 14 maja 2024 r. Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu upłynął z dniem 21 maja 2024 r. Zakreślony termin upłynął jednak bezskutecznie. Skarżący bowiem uiścił należny wpis od skargi, o czym świadczy data obciążenia rachunku bankowego wpłacającego, jak również usunął brak formalny skargi w zakresie numeru PESEL, dopiero w dniu 22 maja 2024 r., a więc po wyznaczonym. terminie. W tych okolicznościach uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków formalnych skargi nie może być uznane za skuteczne. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (z powodu nieterminowego wskazania numeru PESEL) oraz z uwagi na spóźnione opłacenie wpisu od skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a) . O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.