III SA/Lu 294/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 29 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.K., prowadzącej działalność gospodarczą jako "A." Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe z siedzibą w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 czerwca 2005 r. skarżąca wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym, Skarżąca zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2005 r. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na wskazany w skardze adres. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki (w dniach 29 czerwca 2005 r. oraz 7 lipca 2005 r.) adresat nieobecny w mieszkaniu w chwili doręczania nie odebrał pisma z placówki pocztowej, oraz nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 65 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwane dalej ppsa) - Do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. W postępowaniu tym obowiązują zasady doręczania uregulowane w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. nr 62 poz. 697 ze zm.). Stosownie do wymogów § 9 ust. 3 cyt. rozporządzenia wezwanie było awizowane dwukrotnie. Zgodnie z art. 73 ppsa - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej (....). W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Zastrzec należy przy tym, że termin siedmiu dni dotyczy doręczeń dokonywanych nie przez pocztę (gdyż tam obowiązuje wskazana wyżej zasada podwójnego awizowania na okres 7 dni każde z nich), lecz doręczeń przez inne uprawnione podmioty. Zważywszy zatem, że termin do odbioru przesyłki po powtórnym awizowaniu z dnia 7 lipca 2005 r. upłynął w dniu 14 lipca 2005 r., w tym dniu następuje fikcja prawna doręczenia. Od tego dnia należy liczyć bieg terminu na dokonanie czynności analogicznie do sytuacji, jak gdyby w tym dniu nastąpiło doręczenie pisma. Siedmiodniowy termin do dokonania czynności – uiszczenia wpisu od skargi, upłynął bezskutecznie w dniu 21 lipca 2005 r. Zgodnie z art. 220 § 3 ppsa – skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec bezskutecznego upływu terminu do opłacenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie, na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy Sąd orzekł jak w postanowieniu.