III SA/Lu 307/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO del. Robert Hałabis, po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na postanowienie Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2012 r., które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu [...] czerwca 2012 r., M. M. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 wydanej przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w L. Zarządzeniem z dnia 11 lipca 2012 r. (k. 21 akt sprawy), skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie własnoręcznie podpisanej lub podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, bowiem A.Ś.-M., która w imieniu skarżącego wniosła i podpisała skargę nie została dopuszczona do udziału w sprawie w charakterze jego pełnomocnika (postanowienie – k. 15). Wezwanie skierowane do skarżącego z powodu nieobecności adresata w dniu 19 lipca 2012 r. złożono w urzędzie pocztowym L. 14 – na okres 7 dni. W dniu 27 lipca 2012 r. dokonano powtórnego awizowania przesyłki i ponownie złożono ją w urzędzie pocztowym – na okres 7 dni. Wobec tego, że w zakreślonym terminie przesyłka nie została przez skarżącego podjęta, urząd pocztowy odesłał ją sądowi w dniu 6 sierpnia 2012 r. z adnotacją: "Zwrot. Awizowano – nie podjęto w terminie". Wobec powyższego przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Brak formalny skargi, do którego usunięcia skarżący został wezwany, nie zostały w zakreślonym terminie usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 46 § 1 i 2 w związku z art. 57 § 1 i art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."). Jednym z tych wymogów jest to, aby każde pismo strony zawierało podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie została podpisana przez skarżącego, a pełnomocnikowi skarżącego wnoszącego skargę odmówiono dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika, dlatego zobowiązano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie podpisanej własnoręcznie skargi lub podpisanie egzemplarza skargi znajdującego się w aktach sprawy. Skarżący pomimo upływu zakreślonego w wezwaniu terminu, wskazanego braku formalnego skargi nie usunął. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając to na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny zobowiązany był skargę odrzucić.