III SA/Lu 309/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobycie torfu bez wymaganej koncesji postanawia : przyznać D. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W dniu 22 października 2007r. (data nadania w urzędzie pocztowym) strona skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy domagając się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona skarżąca podniosła, iż nie posiada regularnego, stałego dochodu, a nie mogąc znaleźć stałej pracy utrzymuje się z prac dorywczych. Posiada grunt o pow. [...] arów, na którym hoduje drobny inwentarz. Ponadto strona wskazała, że od trzech miesięcy przebywa na zwolnieniu lekarskim, w związku z czym ponosi koszty zakupu lekarstw. Strona skarżąca wezwana do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń, w zakreślonym dla tej czynności procesowej terminie przedłożyła pismo z dnia 18 listopada 2007r. zawierające żądane oświadczenia oraz pismo Placówki Terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w [...] dotyczące wysokości składki na ubezpieczenie społeczne rolników za IV kwartał 2007r. oraz dowód jej opłacenia. Stwierdzić należy, że wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). Jak wynika z danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, strona skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z niepełnoletnim dzieckiem. Według oświadczenia strony zawartego w piśmie z dnia 18 listopada 2007r. strona pozostaje w faktycznej separacji ze współmałżonkiem, który "jest zameldowany i mieszka w innym domu". Ponadto między stroną i jej współmałżonkiem zniesiona została wspólność majątkowa małżeńska. Strona podała, iż podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników od [...] r. do chwili obecnej i z tego tytułu opłaca składki na ubezpieczenie w wysokości [...] zł kwartalnie (pismo Placówki Terenowej KRUS o wysokości składki na ubezpieczenie za IV kw. 2007r. i dowód jej opłacenia). Podlegając temu ubezpieczeniu strona w związku z posiadanymi schorzeniami korzysta z zasiłku chorobowego w wysokości [...] zł miesięcznie, który częściowo przeznacza na opłacenie składek na ubezpieczenie. Okresowo strona skarżąca pracuje dorywczo, co przynosi dochód ok. [...] zł miesięcznie w sezonie letnim. Ponadto strona pobiera pożytki z gruntu o pow. [...] arów, który jest jej własnością oraz hoduje drobny inwentarz. Współmałżonek strony uczestniczy w kosztach utrzymania dziecka przekazując stronie comiesięcznie [...] zł na jego utrzymanie. Strona nie posiada innego majątku w postaci nieruchomości, jak również żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Strona oświadczyła, iż w miejscu zamieszkania nie posiada domu, a jedynie zajmuje pokój o pow. [...] m2. Jeśli chodzi natomiast o koszty związane z utrzymaniem domu, ponosi jedynie koszty zakupu opału na okres zimowy. Ponadto strona oświadczyła, że nie posiada wspólnego ze współmałżonkiem majątku, natomiast w skład gospodarstwa [...] należącego do współmałżonka, wchodzi " [...] ". Mając na uwadze przedstawioną we wniosku oraz załączonych na wezwanie dokumentach, sytuację materialną i rodzinną strony skarżącej uznać należy, że spełnione zostały przesłanki przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Strona nie posiada żadnych stałych dochodów, a jedynie niewielki dochód z pracy dorywczej w sezonie letnim oraz okresowo pobiera zasiłek chorobowy z ubezpieczenia społecznego rolników, zaś pieniądze otrzymywane od współmałżonka przeznaczone są na utrzymanie dziecka. Strona nie posiada również majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków finansowych na opłacenie kosztów postępowania. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona skarżąca znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania jej zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika do prowadzenia sprawy, bowiem nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów toczącego się postępowania sądowego. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.