III SA/Lu 32/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Fita, , , po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Z. na decyzję z dnia [...] listopada 2004 r. w przedmiocie : powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 grudnia 2004 r. A.Z. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę o uznanie za bezprawne działanie - decyzję, o której informuje zawiadomienie sporządzone przez Wojskową Komendę Uzupełnień L. - [...] z dnia [...] listopada 2004 r. w sprawie powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej. W przedmiotowej skardze A.Z. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji, o której mowa w zawiadomieniu oraz o zawieszenie postępowania w sprawie powołania go do odbycia zasadniczej służby wojskowej. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne niż określone w pkt. 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt. 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1 - 4. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na "decyzję, o której informuje zawiadomienie sporządzone przez Wojskową Komendę Uzupełnień L. - [...] w dniu 26 listopada 2004 r." Zawiadomienie, o którym mowa wyżej, jest informacją, iż Komendant WKU L. - [...] na podstawie art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. powszechnym obowiązku obrony RP zamierza prowadzić postępowanie w celu powołania skarżącego do odbycia zasadniczej służby wojskowej do dnia 10 grudnia 2008 r. Pismo to nie jest decyzją administracyjną, ani innym aktem podlegającym zaskarżeniu do wojewódzkiego sądu administracyjnego, nie wynika z niego również, iż wydana została w stosunku do skarżącego inna decyzja, na którą przysługuje środek odwoławczy w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie bowiem z art. 104 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego decyzje rozstrzygają sprawę co do istoty w całości lub w części albo w inny sposób kończą postępowanie w danej instancji. Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż sprawa niniejsza nie podlega kognicji wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z tych też względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.