III SA/Lu 322/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w. z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyjaśnienia treści postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w. z dnia [...] 2023 r nr [...] p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżący D. O. w dniu 24 kwietnia 2024 r. (data stempla pocztowego wpływu pisma do organu – k. 3 akt sądowych) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 27 grudnia 2023 r. (nr SKO.41/6311/L/2023) w przedmiocie odmowy wyjaśnienia treści postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 27 października 2023 r nr SKO.41/5544/L/2023. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Według zaś art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wynika, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Oznacza to, że skarga podlega odrzuceniu, jeżeli została wniesiona po upływie trzydziestu dni liczonych od dnia doręczenia stronie skarżącej ostatecznego rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Tego rodzaju rozstrzygnięcie ma charakter formalny i jest równoznaczne z odmową merytorycznego rozpatrzenia sprawy z powodu niezachowania przez stronę warunków formalnych skargi, a zatem skutecznego jej wniesienia w przewidzianym ustawą terminie. Jak wynika z nadesłanego przez organ zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 27 grudnia 2023 r. został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 10 stycznia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 17 akt sądowych). Tym samym ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi – określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. – upłynął z dniem 9 lutego 2024 r. (piątek). Dlatego z tej przyczyny wniesienie skargi w dniu 24 kwietnia 2024 r. nastąpiło w sposób oczywisty z uchybieniem wskazanego wyżej ustawowego terminu. Mając powyższe okoliczności na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – działając na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. – obowiązany był do odrzucenia skargi jako wniesionej po terminie, o czym orzekł w postanowieniu.