III SA/Lu 326/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 18 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Wojewody L. z dnia [...] marca 2013 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego w zakresie wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 326/13 odmawiającego przyznania skarżącemu prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z [...] lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 326/13 odmówił W. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W. K. wraz z zażaleniem na powyższe postanowienie złożył urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy z zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąc podał we wniosku, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem. Miesięczny dochód rodziny skarżącego brutto wynosi [...] zł tytułem zasiłku chorobowego otrzymywanego przez żonę. Skarżący nie posiada żadnych nieruchomości. Posiada oszczędności w kwocie [...] zł oraz samochód marki [...] z 1999 r. Średnie miesięczne wydatki konieczne rodziny skarżącego wynoszą w przybliżeniu [...] zł, pokrywane są z dochodu żony oraz z jego oszczędności w kwocie [...] zł. Postanowieniem z [...] sierpnia 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 325/13 referendarz sądowy WSA w Lublinie odmówił W. K. zmiany postanowienia z [...] lipca 2013 r. sygn. akt III SA/Lu 326/13 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W. K. wniósł sprzeciw na w/w postanowienie referendarza sądowego. Skarżąc podał, że oszczędności w kwocie [...] zł należą do jego matki, która pozostawała we wspólnym gospodarstwie domowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Stosownie do art. 260 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., wniesienie sprzeciwu przez stronę powoduje, że zaskarżone postanowienie traci moc, a Sąd na nowo rozpoznaje wniosek o przyznanie prawa pomocy. Stosownie do art. 165 p.p.s.a, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Zmiana okoliczności sprawy, uzasadniająca zastosowanie art. 165 p.p.s.a. obejmuje wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie, przy czym muszą to być takie zmiany, które uzasadniają zmianę rozstrzygnięcia wydanego w sprawie. Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy złożony w dniu 6 sierpnia 2013 r. (data nadania przesyłki pocztowej) obejmuje jedynie zwolnienie od kosztów sądowych, jest więc węższy w swym zakresie, niż wniosek złożony wcześniej - 4 czerwca 2013 r. Tym niemniej z analizy uzasadnienia postanowienia Sądu z dnia 24 lipca 2013 r. wynika, że Sąd oceniał kompleksowo przesłanki do przyznania prawa pomocy – uznając, ze skarżący nie spełnia przesłanek do przyznania prawa pomocy ani w zakresie całkowitym, ani częściowym. Zmiana rozstrzygnięcia Sądu wymagałaby zatem uznania, że nastąpiła zmiana okoliczności sprawy w rozumieniu art. 165 p.p.s.a. W ocenie Sądu argumenty podniesione przez skarżącego nie wskazują na to, aby taka zmiana okoliczności sprawy wystąpiła. Z treści wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i synem. Skarżący nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości. Posiada jedynie samochód marki [...] z 1999 r. Dochód rodziny stanowi otrzymywany przez żonę skarżącego zasiłek chorobowy w wysokości [...] zł. Średnie miesięczne wydatki konieczne rodziny skarżącego wynoszą w przybliżeniu [...] zł i pokrywane są z dochodu żony oraz z oszczędności skarżącego w kwocie [...] zł (skarżący podał, że kwota ta stanowi 1/12 oszczędności). Skarżący podał również, że posiada oszczędności w kwocie [...] zł. W sprzeciwie z 4 września 2013 r. skarżący oświadczył, że oszczędności w kwocie [...] zł należały do jego matki, która pozostawała we wspólnym gospodarstwie domowym i nie miała własnego konta oszczędnościowego. Powyższy argument nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ w tym samym piśmie skarżący stwierdza, że w/w suma – [...] zł była zaoszczędzona, ponieważ żył wraz z rodziną na koszt matki. Zauważyć również należy, że kwota oszczędności wzrosła w porównaniu z tą przedstawioną w pierwszym wniosku o przyznanie prawa pomocy z [...] zł do kwoty [...] zł. W świetle powyższego nie można uznać, że we wniosku z 6 sierpnia 2013 r. skarżący wykazał zmianę okoliczności sprawy w zakresie jego sytuacji materialnej. Skoro tak, brak podstaw do przyjęcia, że nastąpiła zmiana okoliczności sprawy, uzasadniająca zmianę postanowienia Sądu z dnia 24 lipca 2013 r. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 165 i art. 260 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.