III SA/Lu 329/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2007r. Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy w zakresie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – zwolnienia od kosztów sądowych postanawia : przyznać J. M. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Skarżący J. M. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w terminie otwartym do jego opłacenia, w piśmie datowanym na 9 sierpnia 2007r. złożył wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, w terminie zakreślonym dla tej czynności procesowej złożył urzędowy formularz domagając się przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie tj. zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych całości. Z uwagi na fakt, iż wniosek zawierał braki formalne (nie wypełniono niektórych rubryk urzędowego formularza), skarżącego zobowiązano do usunięcia wskazanych w wezwaniu z dnia 13 września 2007r. braków, a ponadto do złożenia dodatkowych oświadczeń celem dokładnego wyjaśnienia sytuacji materialnej skarżącego. W zakreślonym terminie skarżący uzupełnił braki formalne wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz złożył trzy pisemne oświadczenia z dnia 26 września 2007r. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w powołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej strony ubiegającej się o taką pomoc, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych na wezwanie referendarza sądowego z dnia 13 września 2007r. dodatkowych oświadczeniach, stwierdzić należy, że skarżący wykazał istnienie przesłanek przyznania mu prawa pomocy w częściowym zakresie. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód skarżącego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w wysokości – [...] zł brutto miesięcznie oraz zasiłek dla bezrobotnych, który pobiera żona skarżącego w wysokości [...] zł brutto. Zatem łączny miesięczny dochód brutto w rodzinie skarżącego wynosi - [...] zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie stanowi kwotę [...] zł. Natomiast na miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego według oświadczenia skarżącego dnia 26 września 2007r. składają się: czynsz za mieszkanie – [...] zł, energia elektryczna – [...] zł (co drugi miesiąc), gaz [...] zł (co drugi miesiąc), skarżący co miesiąc opłaca również składkę na ZUS z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w wysokości [...] zł. Zatem, nie licząc wydatków na żywność, stałe miesięczne wydatki ponoszone przez skarżącego kształtują się na poziomie [...] zł. W skład majątku skarżącego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2 oraz udział w [...] części domu o pow. [...] m2, które skarżący użytkuje na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej. Ponadto do celów prowadzonej działalności gospodarczej skarżący używa sprzętu zakupionego ze środków Funduszu [...] Urzędu Pracy w [...] (oświadczenie skarżącego z dnia 26 września 2007r.). Podkreślenia wymaga również, że skarżący był zarejestrowany jako osoba bezrobotna od dnia [...]. do [...] oraz od dnia [...] do [...]. (zaświadczenie [...] Urzędu Pracy w [...] z dnia [...] dołączone do skargi), a działalność gospodarczą rozpoczął od dnia [...] ( zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z dnia [...]). Ponadto skarżący nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Przedstawiona w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych dokumentach sytuacja majątkowa i finansowa skarżącego i żony pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym oraz dokonanie porównania wysokości uzyskiwanych dochodów ([...] zł brutto na osobę) ze stałymi miesięcznymi wydatkami ponoszonymi tytułem bieżących opłat ([...] zł miesięcznie bez uwzględnienia wydatków na żywność), dają podstawy do uznania, że uiszczenie kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu wiązałoby się z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego rodziny. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.