III SA/Lu 33/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie rejestracji pojazdu i odmowy rejestracji pojazdu postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, złożonym na urzędowym formularzu "PPF" skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku skarżący podał, że w skład jego majątku wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2, za które spłaca kredyt, działki rolne o pow. [...] ha oraz udział w [...] części gospodarstwa rolnego. Skarżący otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł netto, ponadto posiada oszczędności w kwocie [...] zł i samochód osobowy o wartości ok. [...] zł. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z konkubiną, która osiąga dochód z wynagrodzenia za pracę w wysokości ok. [...] zł netto. Zobowiązania finansowe skarżącego (spłata kredytów) wynoszą ok. [...] zł miesięcznie, zaś jego konkubiny [...] zł miesięcznie. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Stosownie do art. 246 ( 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach - z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej zaś strony z uwzględnieniem jej możliwości finansowych. Na obecnym etapie postępowania do kosztów sądowych należy zaliczyć wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Pozostałe ewentualne koszty sądowe (wpis sądowy od potencjalnej skargi kasacyjnej, opłata sądowa od zażalenia, opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem) nie przekroczą każdorazowo kwoty 100 zł - § 3 i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192). Mając na uwadze z jednej strony wysokość kosztów sądowych w sprawie niniejszej, z drugiej zaś sytuację materialną skarżącego, stwierdzić należy, że wniosek o prawo pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oznacza, że ciężar tych kosztów w zakresie objętym prawem pomocy poniesie zamiast strony budżet państwa, czyli faktycznie inni obywatele. Dlatego też stanowiąca pomoc państwa instytucja przyznania prawa pomocy, powinna być stosowana w sytuacjach wyjątkowych wobec osób, które pomimo największych starań, nie mogą uiścić jakichkolwiek, bądź pełnych kosztów postępowania ze względu na szczególnie trudną sytuację materialną (np. osób bez dochodów lub o najniższych dochodach, nieposiadających majątku). Odnosząc powyższe rozważania na grunt sprawy niniejszej stwierdzić należy, że sytuacja materialna skarżącego jest dobra. Skarżący ma zabezpieczone potrzeby mieszkaniowe, posiada majątek nieruchomy (mieszkanie, nieruchomości rolne) i ruchomy (samochód osobowy). Dochód z umowy o pracę skarżącego wynosi [...] zł netto miesięcznie, zatem po spłaceniu rat kredytowych pozostaje mu do dyspozycji kwota [...] zł. W ocenie referendarza jest to kwota wystarczająca nie tylko na pokrycie niezbędnych kosztów utrzymania skarżącego, ale również na opłacenie wymienionych powyżej kosztów sądowych. Ponadto skarżący posiada oszczędności, których kwota ([...] zł) wielokrotnie przekracza wielkość kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Skarżący nie ma nikogo na utrzymaniu. W świetle przedstawionych okoliczności dotyczących sytuacji materialnej skarżącego należy uznać, że skarżący dysponując miesięcznymi dochodami w wysokości [...] zł netto i oszczędnościami w kwocie [...] zł netto, może sfinansować wyżej przedstawione wyżej koszty sądowe bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Zatem uiszczenie kosztów sądowych w tej sprawie leży w granicach realnych możliwości płatniczych skarżącego. Skarżący nie wykazał przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., co uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.