III SA/Lu 345/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A. – Z." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego - w zakresie zażalenia na zarządzenie z dnia 14 listopada 2018 r. o ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi postanawia: odrzucić zażalenie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn.), dalej jako "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Zarządzeniem z dnia 10 października 2017 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wezwał "A. – Z." Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w L. (dalej jako "skarżąca") do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k.17). W terminie do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2018 r., I GZ 945/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu postanowienia NSA stwierdził, że wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł było prawidłowe (k.33). Prawomocnym postanowieniem z dnia 31 października 2018 r. sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 27 września 2018 r. o odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tych okolicznościach zarządzeniem z dnia 14 listopada 2018 r. skarżącą ponownie wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k.131). Odpis zarządzenia z dnia 14 listopada 2018 r. doręczono skarżącej w dniu 23 listopada 2018 r. W terminie do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła zażalenie z dnia 30 listopada 2018 r. na zarządzenie z dnia 14 listopada 2018 r. o ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu (k.159). Zażalenie z dnia 30 listopada 2018 r. jest niedopuszczalne, ponieważ dotyczy ponownego wezwania do uiszczenia wpisu na skutek zarządzenia już prawomocnego. O prawidłowości zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu z dnia 10 października 2017 r. (w tym też o prawidłowej wysokości wypisu) przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 16 stycznia 2018 r., I GZ 945/17, którym oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W tej sytuacji, skoro sąd II instancji oddalił zażalenie skarżącej, to zarządzenie z dnia 10 października 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, stało się prawomocne. Powyższe oznacza, że nie przysługuje już prawo do jego zaskarżenia. W konsekwencji wpis do uiszczenia, którego strona skarżąca została zobowiązana zarządzeniem z dnia 10 października 2017 r., jest należny. Zarządzenie z dnia 14 listopada 2018 r. (wykonane wezwaniem z dnia 15 listopada 2018 r.) nie stanowiło zatem zarządzenia w sensie procesowym, a jedynie – w następstwie oddalenia zażalenia na zarządzenie z dnia 10 października 2017 r. – wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia. Wezwanie to ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II GZ 545/11). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.