III SA/Lu 346/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w zakresie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – ustanowienia adwokata postanawia : przyznać B. P. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Skarżąca B. P. wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 1 września 2007r. złożonym na urzędowym formularzu, zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że jest osobą samotną, schorowaną, jedynym źródłem jej utrzymania jest emerytura, a stan zdrowia nie pozwala jej na podjęcie pracy. Wskazała, że mieszka w domu wymagającym kompleksowego remontu, na wykonanie którego zaciągnęła kredyt w banku. Wskazała, że koszty utrzymania domu są wysokie, ponieważ dom jest ogrzewany gazem i aby te koszty zmniejszyć skarżąca w zimie mieszka na parterze ogrzewając dom tylko w połowie. Podniosła również, że po opłaceniu rat kredytowych oraz bieżących opłat związanych z utrzymaniem domu, brakuje jej pieniędzy na leki, żywność i ubranie. Skarżąca wezwana do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń, w zakreślonym dla tej czynności procesowej terminie złożyła oświadczenie z dnia 24.09.2007r. wraz z dokumentami źródłowymi: kserokopiami umów kredytowych z dnia [...], [...] i [...]. wraz z harmonogramami spłat oraz nakazem płatniczym podatku od nieruchomości za 2007r. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. B. P. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2007r., Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Skarżąca korzysta zatem w tej sprawie ze zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie ustawy, stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. c) ustawy p.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W związku z powyższym do skarżącej korzystającej z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadzie prawa pomocy mają zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy. W myśl art. 246 ( 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w powołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej strony ubiegającej się o taką pomoc, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Żądanie ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych na wezwanie referendarza sądowego z dnia 17 września 2007r. dokumentach źródłowych i dodatkowym oświadczeniu, stwierdzić należy, że skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie. Skarżąca jest osobą samotną, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł brutto, a ze względu na stan zdrowia nie może podjąć żadnej pracy. Aktualne miesięczne wydatki skarżącej to: spłata rat kredytowych wraz z odsetkami kredytów zaciągniętych na remont domu i zakup telewizora w wysokości [...] (za miesiąc październik 2007r.) tytułem zobowiązania z umowy kredytowej z dnia [...] oraz kwoty [...] zł (za miesiąc październik 2007r.) tytułem zobowiązania z umowy kredytowej z dnia [...], a także opłaty za energię – [...] zł, za gaz – [...] zł, za telefon – [...] zł, podatek od nieruchomości – [...] zł (w rozliczeniu miesięcznym) oraz wydatki na zakup leków - od [...] do [...] zł. Zatem łączne miesięczne wydatki skarżącej związane z utrzymaniem domu, spłatą kredytów i zakupem leków stanowią kwotę – [...] zł i praktycznie pochłaniają cały dochód uzyskiwany po dokonaniu potrąceń tytułem obciążenia podatkiem dochodowym od osób fizycznych (kwota emerytury [...] zł stanowi według oświadczenia skarżącej dochód brutto). W skład majątku skarżącej wchodzi dom o pow. [...] m2 oraz znajdująca się pod domem działka o pow. [...] ha (według nakazu płatniczego podatku od nieruchomości za 2007r.) Skarżąca nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych na wezwanie dokumentach źródłowych i dodatkowych oświadczeniach, stwierdzić należy, że skarżąca cały swój dochód przeznacza na stałe konieczne wydatki związane z utrzymaniem domu, spłatą zaciągniętych zobowiązań, zakupem leków i leczeniem. Wobec powyższego nie jest w stanie zaoszczędzić środków finansowych na poniesienie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, gdyż wiązałoby się to z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla skarżącej. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 i art. 262 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.