III SA/Lu 362/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, , , po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" Spółki Akcyjnej z siedzibą w L. na wynik kontroli Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] marca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie : prawidłowości rozliczeń z budżetem państwa za rok 2002 z tytułu należności celnych, podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pełnomocnik strony skarżącej w dniu 4 czerwca 2004r. wniósł skargę na wynik kontroli z dnia 30 marca 2004r., Nr [...] wydany przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w zakresie prawidłowości rozliczeń z budżetem państwa za rok 2002 z tytułu należności celnych, podatków od towarów i usług oraz podatku akcyzowego od towarów sprowadzanych z zagranicy. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 1) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt.1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt.5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1-4. W przedmiotowej sprawie, zaskarżony został wynik kontroli skarbowej, nie nakładający mi stronę skarżącą obowiązków, określonych w przepisach prawa. Zaskarżony akt ogranicza się jedynie do ustalenia stanu faktycznego i wykazania stwierdzonych w toku kontroli nieprawidłowości, z czego nie wynikają dla strony żadne powinności. Akt ten nie odmawia również stronie żadnych uprawnień. A zatem takiego aktu nie można uznać za akt podlegający kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu cytowanego wyżej art. 3 § 2 pkt 4 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sprawa, której przedmiotem jest wynik kontroli skarbowej, nie dotyczący przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia bądź obowiązków wynikających z przepisów prawa, nie należy do kognicji sądu administracyjnego, wobec czego sąd ten nie może merytorycznie rozpoznać sprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 i § 3 powołanej ustawy, sąd orzekł jak w postanowieniu.