III SA/Lu 368/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca),, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Stażysta Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Lubelskiego na uchwałę Rady Gminy Miączyn z dnia 25 stycznia 2013 r. Nr XXIX/139/13 w przedmiocie zamiaru przekazania do prowadzenia Stowarzyszeniu "Razem dla wsi Horyszów" w drodze umowy Szkoły Podstawowej im. Bohaterów Wojska Polskiego w Horyszowie postanawia postępowanie w sprawie umorzyć. Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...], Rada Gminy M. wyraziła zamiar przekazania z dniem 1 września 2013 r. prowadzenia publicznej Szkoły Podstawowej w H. Stowarzyszeniu "[...]". Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi G., zobowiązując i upoważniając go do dokonania czynności niezbędnych do podjęcia uchwały o przekazaniu. Skargę z dnia [...] kwietnia 2013 r. na powyższą uchwałę wniósł Wojewoda L., domagając się stwierdzenia nieważności uchwały. W uzasadnieniu skargi Wojewoda podniósł, że uchwała została podjęta bez podstawy prawnej. Nie można uznać, że powołany w zaskarżonej uchwale art. 5 ust. 5g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 późn. zm.) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym, przyznaje kompetencję radzie gminy do podjęcia uchwały intencyjnej, tj. uchwały w sprawie zamiaru przekazania prowadzenia szkoły. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] maja 2013 r. Wójt Gminy M. wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu podniósł, że zaskarżona uchwała została uchylona uchwałą Rady Gminy M. z dnia [...] lutego 2013 r., Nr [...] w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej im. [...] w H. Organ wyjaśnił również, że w piśmie z dnia [...] lutego 2013 r. skierowanym do Kuratorium Oświaty w Z. zwrócił się o nierozpatrywanie wniosku o wydanie opinii na temat przekazania prowadzenia Szkoły Podstawowej w H. L. Kurator Oświaty w piśmie z dnia [...] lutego 2013 r. poinformował, że odstąpił od wydania opinii w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Chodzi zatem o przyczyny inne niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a., które odnoszą się do umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi lub śmierci strony. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" – w rozumieniu powołanego wyżej przepisu – zachodzi wówczas, gdy w toku postępowania – a przed wydaniem wyroku – przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W niniejszej sprawie uchwała [...] Rady Gminy M. z dnia [...] stycznia 2013 r. w sprawie zamiaru przekazania z dniem 1 września 2013 r. prowadzenia publicznej Szkoły Podstawowej w H. Stowarzyszeniu "[...]", została wyeliminowana z obrotu prawnego uchwałą z dnia [...] lutego 2013 r., Nr [...] w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej im. [...] w H. Wobec uchylenia przez Radę Gminy M. zaskarżonej uchwały przestał istnieć przedmiot postępowania sądowego, tym samym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.