III SA/Lu 383/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na decyzję L. Kuratora Oświaty z dnia [...] kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczniów postanawia: odrzucić skargę. K. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję L. Kuratora Oświaty z dnia 22 kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczniów. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 czerwca 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącego wezwano również, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 czerwca 2024 r. do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod tym samym rygorem. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 4 lipca 2024 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący po upływie zakreślonego terminu, w korespondencji z dnia 24 lipca 2024 r. (data nadania w palcówce pocztowej 25 lipca 2024 r.) podał numer PESEL oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony po terminie do uiszczenia wpisu od skargi wpisany został do repertorium SPP i nadany mu został dalszy bieg. W tym stanie rzeczy, w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stosuje się także do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a). W świetle zaś art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący został zobowiązany do usunięcia braku formalnego skargi i jej opłacenia. Skarżący pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku w ustawowym terminie – obowiązku tego w terminie nie wykonał. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki – stanowiącego dowód doręczenia stronie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu wynika, że wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 4 lipca 2024 r. Tym samym, 7-dniowy ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu upłynął z dniem 11 lipca 2024 r. Skarga, której braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie i której w terminie nie opłaciła podlega odrzuceniu. Wpływu na treść orzeczenia nie ma okoliczność złożenia w dniu 25 lipca 2024 r. przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odnotować bowiem należy, że wniosek ten nie został złożony w terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi, lecz po upływie tego terminu. Jak już wyżej zostało wyjaśnione, 7-dniowy ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i jej opłacenia upłynął z dniem 11 lipca 2024 r. Wniosek o przyznanie prawa pomocy wywołuje skutki dopiero od chwili jego wniesienia. Jeżeli strona ma przejściowe, a nawet stałe problemy finansowe wpływające na możność uiszczenia opłat sądowych, w takiej sytuacji uprawniona jest do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, jednakże wniosek ten musi zostać złożony w terminie otwartym do uiszczenia wpisu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony po terminie do uiszczenia wpisu, nie tamuje rozstrzygania na tym etapie postępowania o odrzuceniu skargi (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. akt II OZ 1261/10 i z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. akt II GZ 40/18 oraz postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 31 stycznia 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 963/21 – orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.