III SA/Lu 389/19

PostanowienieWSA w Lublinie2024-01-25

Skład orzekający: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędzia WSA Anna Strzelec

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, w sytuacji gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, obliguje sąd administracyjny do umorzenia postępowania?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest zobowiązany do umorzenia postępowania, gdy strona skarżąca skutecznie cofnie skargę. Cofnięcie skargi jest skuteczne, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie nie stwierdzono takich przesłanek, co skutkuje umorzeniem postępowania na podstawie art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 PPSA.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące negatywnego zaopiniowania wniosku o zezwolenie na sprzedaż alkoholu. Po zawieszeniu postępowania w związku z inną sprawą, a następnie jego podjęciu, skarżący cofnął skargę, wnosząc o umorzenie postępowania. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie, zwracając jednocześnie uiszczony wpis.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono L. K. kwotę uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie: Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Protokolant Starszy asystent sędziego Dorota Winiarczyk-Ożóg po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2024 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. zwrócić L. K. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie – kwotę [...]zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. L. K. (skarżący) wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 maja 2019 r. w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. W dniu 5 listopada 2019 r. na rozprawie skarżący zawnioskował o zawieszenie postępowania w sprawie niniejszej, z uwagi na złożenie skargi na uchwałę Rady Gminy W. z dnia 20 czerwca 2018 r. nr [...] (zarejestrowanej pod sygn. akt III SA/Lu 473/19), powołanej przez Samorządowego Kolegium Odwoławczego w zaskarżonym postanowieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, postanowieniem z dnia 5 listopada 2019 r. zawiesił postępowanie w sprawie do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy o sygn. akt III SA/Lu 473/19. Z uwagi na prawomocne zakończenie postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 574/23 (poprzednia sygn. akt III SA/Lu 473/19), postanowieniem z dnia 13 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie podjął zawieszone postępowanie. Pismem z dnia 8 stycznia 2024 r. L. K. oświadczył, że cofa swoją skargę i wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, to sąd jest zobligowany do uznania takiego cofnięcia skargi za niedopuszczalne. W ocenie sądu w rozpatrywanej sprawie nie zachodzą ustawowe przesłanki wyłączające skuteczność oświadczenia skarżącego o cofnięciu skargi. Sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie niniejszej skargi nie spowoduje bowiem obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W związku z powyższym, na podstawie art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie sądowe należało umorzyć. Zwrot wpisu uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło