III SA/Lu 391/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić zażalenie Z. R. na postanowienie z dnia [...] lutego 2021 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2021 r. Z. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo zatytułowane jako "sprzeciw" na postanowienie Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2020 r. wezwano skarżącego do jednoznacznego wyjaśnienia, czy pismo z dnia [...] czerwca 2020 r. zatytułowane "sprzeciw" stanowi skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wyjaśnił, że nie składał skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geograficznego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2020 r. i nie jest skarżącym w tej sprawie. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie umorzył postępowanie sądowe. Pismem z dnia [...] września 2020 r., zatytułowanym jako "sprzeciw", skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2020 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] sierpnia 2020 r. w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Z. R. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2020 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2020 r., sygn. akt I OZ [...] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2021 r. Przewodniczący Wydziału ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2020 r. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu [...] lutego 2021 r. Mimo upływu terminu, skarżący nie uiścił wpisu, do którego uiszczenia został wezwany. Natomiast w dniu [...] lutego 2020 r. skarżący wniósł pismo zatytułowane jako "sprzeciw". W treści pisma skarżący wskazał, że wnosi sprzeciw na zarządzenie, które otrzymał w dniu [...] lutego 2021 r. Z treści pisma wynika, że stanowi ono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2021 r. ponownie wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia [...] sierpnia 2020 r. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2021 r., jako niedopuszczalne. Pismem z dnia [...] marca 2021 r., zatytułowanym jako "sprzeciw", skarżący wniósł między innymi zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] lutego 2021 r. odrzucające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2021 r. Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2021 r. wezwano skarżącego do złożenia odpisu pisma z dnia [...] marca 2021 r. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zawartego w piśmie zażalenia na postanowienie z dnia [...] lutego 2021 r. odrzucające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2021 r. (k. 103). W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał pismo z dnia [...] kwietnia 2021 r. Natomiast, mimo upływu terminu, skarżący nie nadesłał żądanego odpisu pisma dnia [...] marca 2021 r. obejmującego zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia [...] lutego 2021 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2021 r. podlega odrzuceniu. W myśl z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w świetle art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, przez złożenie jego odpisu, doręczono skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2021 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku zażalenia upłynął bezskutecznie z dniem [...] kwietnia 2021 r. Mimo wezwania, skarżący nie uzupełnił braku zażalenia. W konsekwencji, w świetle powołanych przepisów zachodziły podstawy do odrzucenia zażalenia na postanowienie z dnia [...] lutego 2021 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2021 r. Z tych względów i na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w sentencji.