III SA/Lu 391/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 10 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021 postanawia: odrzucić skargę. W. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 10 maja 2023 r. w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 sierpnia 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożył wniosek o prawo pomocy. Postanowieniem z dnia 31 października 2023 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2023 r. sąd odrzucił sprzeciw. Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2024 r. sąd odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 13 grudnia 2023 r. Postanowieniem z dnia 22 marca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z dnia 24 stycznia 2024 r. Wobec uprawomocnienia się postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 31 października 2023 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 maja 2024 r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, zgodnie z zarządzeniem z dnia 2 sierpnia 2023 r. (k. [...] i [...]), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 31 maja 2024 r. W dniu 5 czerwca 2024 r. skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2024 r. starszy referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia z dnia 31 października 2023 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu zarządzeniem z dnia 7 maja 2024 r. Przesyłka zawierająca wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu: 15 maja 2024 r. oraz 23 maja 2024 r., została wydana adresatowi w placówce pocztowej w dniu 31 maja 2024 r. (datę drugiego awizowania sąd ustalił na podstawie informacji podanych na stronie internetowej Poczty Polskiej "eMonitoring: śledzenie przesyłek"). Wobec tego, zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., wymagany przez ustawę siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął swój bieg 30 maja 2024 r. i upłynął bezskutecznie z końcem 5 czerwca 2024 r. Późniejsze wydanie skarżącemu przesyłki, pomimo upływu terminu z art. 73 § 3 p.p.s.a. nie może obalić skutku doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a., tj. z dniem 29 maja 2024 r. Mimo wezwania, skarżący do obecnej chwili nie uiścił wpisu od skargi. Okoliczność złożenia kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w dniu 5 czerwca 2024 r. pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi, do którego skarżący został ponownie wezwany po prawomocnym zakończeniu postępowania w zakresie prawa pomocy zainicjowanego poprzednim wnioskiem złożonym w odpowiedzi na doręczenie skarżącemu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Skoro skarżący skargi nie opłacił, to skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a.