III SA/Lu 394/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 21 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium postanawia odrzucić skargę. B. S. wniosła skargę na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium. Skarżąca została pouczona w treści decyzji, że skargę należy wnieść w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Decyzja została doręczona jej w dniu [...] czerwca 2010 r., zaś skarga została nadana w dniu [...] lipca 2010 r. (datownik pocztowy na kopercie) przy czym skarżąca błędnie skierowała skargę za pośrednictwem organu I instancji – Powiatowego Urzędu Pracy . Organ ten przekazał skargę Wojewodzie w dniu [...] lipca 2010 r. Termin na wniesienie skargi minął w dniu [...] lipca 2010 r. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarżąca uchybiła 30 – dniowemu terminowi do wniesienia skargi, przewidzianemu w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako ppsa), o którego istnieniu była pouczona, bowiem w terminie tym nie skierowała skargi do sądu za pośrednictwem właściwego organu – Wojewody , co jest warunkiem uznania czynności za dokonaną. Dla oceny zachowania tego terminu nie można przyjąć daty nadania skargi do sądu lub do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ppsa, gdyż na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest zastosowanie trybu przewidzianego w art. 65 kpa (post. WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., IV SA/GL 647/04, ONSAiWSA 2005, nr 6, poz. 116). O zachowaniu terminu do wniesienia skargi (art. 53 § 1-3 ppsa) decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub wspomniany organ (T. Woś (w:) T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz..., s. 248). Skoro zatem Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy przekazał skargę Wojewodzie w dniu [...] lipca 2010 r., a termin na wniesienie skargi minął w dniu [...] lipca 2010 r. – uznać trzeba, że skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 cyt. ustawy należało orzec jak w postanowieniu.