III SA/Lu 398/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi G. J. nad W. na rozstrzygnięcie [...], z dnia [...] lipca 2018 r. w przedmiocie nie uwzględnienia protestu postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej – G. J. nad W. – kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 1 sierpnia 2018 r. G. J. nad W. (dalej jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na rozstrzygnięcie [...], z dnia [...] lipca 2018 r. w przedmiocie nie uwzględnienia protestu. Pismem z dnia 3 sierpnia 2018 r. wezwano G. J. nad W. (dalej jako: skarżąca) do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma pod rygorem odrzucenia skargi. W pkt II pisma wezwano skarżącą do nadesłania odpisu skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca przy piśmie z dnia 13 sierpnia 2018 r., załączyła kserokopię skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych, pomimo wezwania sądu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) dalej jako: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpis. W niniejszej sprawie skarżąca nie dołączyła m. in. odpisu skargi. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie odpisu skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, doręczono w dniu 7 sierpnia 2018 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 12 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Sądu, przy piśmie z dnia 13 sierpnia 2018 r., skarżąca złożyła niepoświadczoną za zgodność z oryginałem kserokopię skargi. Wymogi jakie powinien spełniać odpis dokumentu reguluje art. 48 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Stwierdzić należy, że dołączona kserokopia skargi nie spełnia wymogów przewidzianych w art. 48 § 3 p.p.s.a., zatem należy uznać, że brak formalny skargi w postaci złożenia odpisu skargi nie został skutecznie uzupełniony. Brak formalny skargi z art. 47 § 1 p.p.s.a. w postaci niedołączenia przez skarżącą odpisu skargi jest brakiem istotnym uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. Na marginesie zwrócić należy uwagę na uchwałę 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. (sygn. akt I OPS 13/13) zgodnie z którą, brak formalny skargi w postaci niedołączenia przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi, nie może zostać usunięty przez sporządzenie tychże odpisów przez sąd. Zauważyć również należy, że skarżąca jest reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego – który poświadczył za zgodność z oryginałem kserokopie przedłożonej do sprawy dokumentacji konkursowej. Pełnomocnik pominął jednak poświadczenie za zgodność z oryginałem kserokopii skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.