III SA/Lu 403/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...], w przedmiocie rozłożenia na raty spłaty należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...], w przedmiocie rozłożenia na raty spłaty należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi organu w dniu 25 stycznia 2009 r. Skargę kasacyjną od wyroku wniósł pełnomocnik organu – radca prawny E.K.. Pismo zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu 25 lutego 2009 r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W świetle art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.; dalej jako: p.p.s.a.) skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie odpis zaskarżonego skargą kasacyjną wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi organu w dniu 25 stycznia 2010 r., co uwidoczniono na potwierdzeniu odbioru. 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 24 lutego 2010 r. Nadanie przesyłki ze skargą kasacyjną w następnym dniu, tj. 25 lutego 2010 r. oznaczało uchybienie terminu. Pełnomocnik organu nie wnosił przy tym o przywrócenie uchybionego terminu. Skarga kasacyjna wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny (art. 178 p.p.s.a.). Fakt, iż w niniejszej sprawie uchybienie terminu jest jednodniowe nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia. Jednoznacznie brzmiące przepisy nie pozwalają na ocenę dopuszczalności rozpoznania skargi kasacyjnej ze względu na długość okresu uchybienia terminowi do jej wniesienia. Każde zatem opóźnienie skutkować będzie odrzuceniem skargi kasacyjnej, chyba że składający złoży wniosek o przywrócenie terminu, jeżeli uchybienie nie nastąpiło z jego winy. W badanej sprawie wniosek taki nie był składany. Należy przy tym zauważyć, że organ skarżący był reprezentowany przez fachowego pełnomocnika Surowe podejście do przestrzegania terminu wnoszenia skargi kasacyjnej ma swoje uzasadnienie w wartościach stabilności i bezpieczeństwa porządku prawnego. Możliwość zaskarżenia orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego powoduje stan niepewności co do jego skutków prawnych. Stan ten nie może być w nieskończoność przedłużany, gdyż prowadzi do rozchwiania pewności obrotu prawnego. Stąd konieczność ścisłego przestrzegania terminów zaskarżenia orzeczeń wojewódzkiego sądu administracyjnego, łagodzona przez instytucję przywrócenia terminu. Mając powyższe na uwadze sąd, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.