III SA/Lu 403/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. , nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: przyznać A. C. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 16 grudnia 2011 r., złożonym na urzędowym formularzu, skarżąca wniosła o ustanowienie adwokata. Wniosek umotywowała tym, iż samotnie wychowuje syna, który uczy się w liceum, a ponadto ponosi znaczne koszty związane z leczeniem swoich schorzeń. Rodzice skarżącej pozostający z nią we wspólnym gospodarstwie domowym, są osobami starszymi i wymagają opieki. Odnośnie stanu majątkowego skarżąca wykazała, że posiada dom o pow. [...] m2 oraz gospodarstwo o pow. [...] ha, które zostało wydzierżawione na okres [...] lat w celu otrzymania renty rolniczej. Poza tym majątkiem skarżąca oraz osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają innych nieruchomości, jak również żadnych zasobów finansowych. Skarżąca podała, że łączny dochód rodziny wynosi [...] zł, w tym (renta skarżącej – [...] zł brutto; alimenty syna – [...] zł; emerytura matki – [...] zł oraz emerytura ojca – [...] zł). Na wezwanie referendarza sądowego z dnia 20 grudnia 2011 r. skarżąca nadesłała dokumenty źródłowe i dodatkowe oświadczenie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza wniosek skarżącej o ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie, ponieważ wykazała spełnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy oraz nadesłanych dokumentów wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z pełnoletnim synem, kontynuującym naukę w szkole średniej oraz z rodzicami, którzy jako osoby starsze, uprawnione do zasiłku pielęgnacyjnego, wymagają opieki. W związku ze stanem zdrowia skarżącej i ubieganiem się o prawo do renty rolniczej w pełnej wysokości, posiadane przez nią grunty rolne zostały wydzierżawione, nie uzyskuje ona zatem dochodów z tego tytułu. Wysokość renty rolniczej skarżącej wynosi [...] zł brutto, tj. [...] zł netto (wg. decyzji KRUS z [...] r.), ojciec skarżącej pobiera emeryturę wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w kwocie [...] zł netto (wg. decyzji ZUS z [...] r.), zaś matka skarżącej otrzymuje emeryturę w kwocie [...] zł (dokument bankowy z 19 grudnia 2011 r.). Łączny dochód skarżącej i jej rodziny wraz z kwotą alimentów na syna wynosi [...] zł netto miesięcznie. Dochód ten w całości pochłaniają wydatki związane z utrzymaniem koniecznym rodziny, wykazane w nadesłanym oświadczeniu, w większości potwierdzone stosownymi dokumentami (energia – [...] zł; woda – [...] zł; ścieki – [...] zł; telefony – [...] zł i [...] zł; bursa syna – [...] zł; obiady syna w szkole – [...] zł; dojazdy syna do szkoły – [...] zł; środki czystości – [...] zł; gaz – [...] zł; opał – [...] zł; dojazdy do lekarzy – [...] zł; leki – [...] zł; żywność – [...] zł). Uznać zatem należy, że opłacenie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika nastąpiłoby z uszczerbkiem dla utrzymania koniecznego skarżącej i jej rodziny. Reasumując powyższe, wykazana w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i nadesłanych dokumentach, sytuacja materialna, rodzinna i zdrowotna skarżącej (niewysoki dochód rodziny, brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, brak wolnych środków pieniężnych po opłaceniu koniecznych kosztów utrzymania, stan zdrowia skarżącej i ponoszenie w związku z tym znacznych wydatków na leczenie), uprawnia do przyjęcia, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadne jest zatem przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.