III SA/Lu 420/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na decyzję Wojewody L. z dnia [...] 2014 r., znak [...], w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] 2014 r. R.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody L. z dnia [...] 2014 r., znak [...], w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zarządzeniem z dnia [...] 2014 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisu, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręczne podpisanie złożonej kopii skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2014 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżący wniósł do sądu skargę w jednym tylko egzemplarzu. Należy zauważyć, że w sprawie oprócz skarżącego i organu występuje jeszcze uczestnik postępowania – Prokurator Rejonowy L.-Południe. Uczestnikowi postępowania również powinien być doręczony odpis skargi. W związku z powyższym skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi – w postaci nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręczne podpisanie dołączonej do skargi jej kserokopii. Pomimo upływu terminu w dniu 5 maja 2014 r. skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Zgodnie z aktualnymi poglądami orzecznictwa, ugruntowanymi uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro skarżący, mimo wezwania sądu, w którym wskazano na konsekwencje zaniechania tej czynności, nie przedłożył brakującego odpisu skargi, skarga podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie cytowanego przepisu orzeczono jak w sentencji.