III SA/Lu 422/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na pismo Rady Miasta z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie działalności Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w N. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lipca 2009 r. J.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na pismo Rady Miasta z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Należy podnieść, że zgodnie z przepisem art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w przepisie art. 3 § 2 cyt. ustawy, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Mając na uwadze treść art. 3 ppsa, stwierdzić należy, że zakres działania sądów administracyjnych został ukształtowany bardzo szeroko, obejmuje pomijając pewne nieliczne wyjątki, całokształt działalności administracji publicznej. Nie ulega wątpliwości, że skarga J. S. oparta została na treści art. 227 kpa i podlega rozpoznaniu przez organ wymieniony w art. 229 pkt 1 kpa – Radę Miasta . Z treści odpowiedzi na skargę wynika, że jej rozpoznaniem zajmuje się organ Rady Miasta – Komisja Rewizyjna, a ostateczną uchwałę w tym przedmiocie podejmie Rada Miasta na najbliższej sesji w dniu [...] września 2009 r. Przedmiot skargi wskazuje jednoznacznie, ze nie jest ona objęta zakresem działania sądów administracyjnych. Z tych też względów skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej powyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.