III SA/Lu 43/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki "A. Z." spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z dnia [...] listopada 2010 r., w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zażalenia na bezczynność organu w sprawie wniosku o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) za rok 2010. postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca spółka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z dnia [...] listopada 2010 r., w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zażalenia na bezczynność organu w sprawie wniosku o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) za rok 2010.. Wobec braku wykazania przez podpisującego skargę R. P. umocowania do działania jako organ spółki, skarżąca została wezwana do złożenia stosownych dokumentów w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone do rąk własnych podpisującego skargę w dniu [...] lutego 2011 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu brak formalny nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), osoba działająca jako organ obowiązana jest do wykazania swojego umocowania odpowiednim dokumentem. W sprawie niniejszej konieczne było wykazanie, że podpisujący skargę R. P. jest upoważniony do jednoosobowej reprezentacji spółki. Umocowanie do działania jako organ spółki (członek zarządu) powinno nastąpić dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, zgodnie z art. 29 p.p.s.a. Dokumentem tym jest aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 16 stycznia 2009 r. (sygn. I GSK 148/08) - brak w zakresie wykazania umocowania osób dokonujących czynności w imieniu spółki na etapie wstępnego badania skargi, przed nadaniem jej biegu, jest brakiem uzupełnianym w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Niepodobna przyjąć bowiem, by mogła otrzymać prawidłowy bieg skarga, której brak skutkować może zniesieniem postępowania. Skarżąca została zatem wezwana do uzupełnienia wskazanego braku formalnego, jednak nie uczyniła tego w zakreślonym terminie. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w sposób prawidłowy w dniu [...] lutego 2011 r., o czym świadczy adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, zawierająca podpis wnoszącego skargę R. P. W tej sytuacji termin do usunięcia braków formalnych upłynął w dniu [...] lutego 2011 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Stosownie do art. 58 § 1 ust. 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę m. in., gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 ust. 3 p.p.s.a. w zw. z art. 29 p.p.s.a.