III SA/Lu 44/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "Administrator Z." sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Dyrektora Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2011 r., "Administrator Z." sp. z o.o. z siedzibą w L., reprezentowana przez R. P., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia na bezczynność organu za nieuzasadnione. Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2011 r. wezwano skarżącą spółkę do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, poprzez złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – aktualnego odpisu z KRS, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych doręczono skarżącej spółce w dniu [...] marca 2011 r., o czym świadczy podpis na potwierdzeniu odbioru. Pomimo upływu wyznaczonego siedmiodniowego terminu, strona nie uzupełniła braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), osoba działająca jako organ obowiązana jest do wykazania swojego umocowania odpowiednim dokumentem. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie, jednakże dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony (art. 58 § 2 p.p.s.a.). W sprawie niniejszej konieczne było wykazanie, że podpisujący skargę R. P. jest upoważniony do jednoosobowej reprezentacji spółki. Umocowanie do działania jako organ spółki (członek zarządu) powinno nastąpić dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, zgodnie z art. 29 p.p.s.a. Dokumentem tym jest aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 16 stycznia 2009 r. (sygn. I GSK 148/08) - brak w zakresie wykazania umocowania osób dokonujących czynności w imieniu spółki na etapie wstępnego badania skargi, przed nadaniem jej biegu, jest brakiem uzupełnianym w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Skarżąca została zatem wezwana do uzupełnienia wskazanego braku formalnego, jednak nie uczyniła tego w zakreślonym terminie. Mając powyższe na uwadze, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a. w zw. z art. 29 p.p.s.a.