III SA/Lu 444/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO del. Robert Hałabis, po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. U., R. B., M. D. i J. P. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie powołania Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki, ustalenia przedmiotu jej działania i składu osobowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe ze skargi R. B. i M. D. Skarżący M. U., R. B., M. D. i J. P. pismem z dnia [...] lipca 2011 r. wnieśli – między innymi – skargę na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], w przedmiocie powołania Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki, ustalenia przedmiotu jej działania i składu osobowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, a pismem z dnia 3 października 2011 r. poinformował, że Rada Powiatu uchwałą Nr [...] z dnia [...] września 2011 r. uchyliła zaskarżoną uchwałę. Postanowieniem z dnia 12 października 2011 r. Sąd wobec cofnięcia skargi umorzył postępowanie ze skargi M. U. i J. P., a zarządzeniem z dnia 12 października 2011 r. zobowiązał R. B. i M. D. do zajęcia stanowiska, czy podtrzymują skargę na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] grudnia 2010 r. – w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania. Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W myśl natomiast art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Chodzi zatem o przyczyny inne niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a., które odnoszą się do umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi lub śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" – w rozumieniu powołanego wyżej przepisu – zachodzi wówczas, gdy w toku postępowania – a przed wydaniem wyroku – przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W rozpatrywanej sprawie przed skierowaniem sprawy na rozprawę doszło do podjęcia przez Radę Powiatu uchwały Nr [...] z dnia [...] września 2011 r., mocą której zaskarżona uchwała została uchylona. Oznacza to, że uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została z tym dniem wyeliminowana z obrotu prawnego. Okoliczność tę należało uznać zatem za zdarzenie zaszłe w toku postępowania sądowoadministracyjnego, stanowiące przesłankę umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdyż w sytuacji braku przedmiotu zaskarżenia postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.