III SA/Lu 445/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 8 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty cła postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca pismem z dnia 15 lipca 2009 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty cła. Skarżąca skierowała skargę za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej, jednakże nie wniosła wcześniej odwołania od kwestionowanej decyzji organu I instancji, mimo odpowiedniego pouczenia zawartego w treści decyzji. Przedmiotem skargi jest więc decyzja organu I instancji, bez wyczerpania toku instancyjnego w postępowaniu administracyjnym. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako ppsa) – Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w art. 3 § 2 ppsa, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Jednak warunkiem rozpoznania skargi, zgodnie z art. 52 § 1 ppsa ustawy jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak m. in. odwołanie. Zgodnie z art. 220 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej, od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Skarżąca została pouczona, że od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie określenia kwoty cła przysługiwało jej prawo wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Celnej w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Brak uprzedniego wyczerpania przysługujących stronie w postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia uniemożliwił rozpoznanie skargi przez Sąd. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, Sąd orzekł jak w postanowieniu.