III SA/Lu 452/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: uzupełnić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 września 2014 r. w sprawie sygn. akt III SA/Lu 452/14 w ten sposób, że zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz W. M. kwotę 100 (sto) złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania. Postanowieniem z dnia 9 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie umorzył postępowanie ze skargi W.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2014 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Postępowanie zostało umorzone, bowiem okazało się bezprzedmiotowe z powodu braku aktu, który mógłby podlegać badaniu, jako że organ uwzględnił skargę na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm., powoływanej dalej jako P.p.s.a.). Pismem z dnia 19 września 2014 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 23 września 2014 r., skarżący wystąpił o uzupełnienie postanowienia przez orzeczenie o kosztach postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o uzupełnienie postanowienia przez orzeczenie o kosztach postępowania jest uzasadniony. Zgodnie z art. 201 § 1 P.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, skarżący, który nie był reprezentowany przez adwokata lub radcę prawnego, nie wnosił o zasądzenie od strony przeciwnej kosztów postępowania sądowego. Należy wyjaśnić, że w myśl przepisu 210 § 1 P.p.s.a., strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie. Przy czym jednak z § 2 tego artykułu wynika, że przepis § 1 nie ma zastosowania w przypadku orzekania na posiedzeniu niejawnym, gdy strona nie jest reprezentowana przez adwokata lub radcę prawnego. W takim przypadku o kosztach należnych stronie sąd orzeka z urzędu. Z powyższego wynika, że w niniejszej sprawie zastosowanie ma przepis art. 210 § 2 P.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie skarżący poniósł koszty sądowe, bowiem uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł. Z przepisów art. 157 § 1 w związku z art. 166 P.p.s.a. wynika, że strona może w ciągu 14 dni od doręczenia postanowienia zgłosić wniosek o jego uzupełnienie, między innymi, jeżeli sąd nie zamieścił w postanowieniu dodatkowego orzeczenia. Takim dodatkowym orzeczeniem jest rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. Wniosek o uzupełnienie postanowienia z dnia 9 września 2014 r. złożony został przed upływem czternastodniowego terminu. Mając na uwadze omówione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia - na podstawie art. 157 § 1 i 2 w związku z art. 166 oraz art. 201 § 1 i art. 210 § 2 P.p.s.a.