III SA/Lu 453/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W piśmie z dnia 5 września 2011 r. skarżąca wniosła o przyznanie jej adwokata urzędu podnosząc, że nie potrafi należycie reprezentować swoich interesów. Podniosła również, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu [...], co oznacza [...] niezdolność do pracy. Do pisma skarżąca załączyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym zaznaczyła, iż wnosi o ustanowienie adwokata. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z powołanym unormowaniem, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Sprawa, w której strona skarżąca wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata zasługuje na uwzględnienie. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca oświadczyła, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe (w rubryce dotyczącej stanu rodzinnego podała, że nie ma żadnych osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym). Odnośnie stanu majątkowego skarżąca wykazała, iż na podstawie umowy [...] zamieszkuje w mieszkaniu o pow. [...] m2, a ponadto posiada ok. [...] akcji o nieznanej jej bliżej wartości. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych, jak też przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro nie posiada. Skarżąca podała że utrzymuje się z dodatku mieszkaniowego w kwocie [...] zł. Ponadto z treści wpisu w rubryce nr 9 urzędowego formularza oraz akt administracyjnych (decyzje OPS z [...] r. i [...] r.) wynika, że skarżąca otrzymuje zasiłek celowy na dożywianie w kwocie po [...] zł miesięcznie. Przedstawiona w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuacja materialna strony skarżącej (brak stałych dochodów, utrzymywanie się tylko ze środków pomocy społecznej), daje podstawy do stwierdzenia, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.