III SA/Lu 455/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Lubelskiego na uchwałę Rady Gminy Spiczyn nr 140 z dnia 28 lutego 2013 r. w przedmiocie przekazania do prowadzenia Stowarzyszeniu Oświatowemu CJZ Szkoły Podstawowej w Charlężu, Szkoły Podstawowej w Januszówce oraz Szkoły Podstawowej w Zawieprzycach postanawia: umorzyć postępowanie. Uchwałą z dnia 28 lutego 2013 r. Rada Gminy Spiczyn postanowiła przekazać z dniem 1 września 2013 r. do prowadzenia Stowarzyszeniu Oświatowemu CJZ Szkołę Podstawową w Charlężu, Szkołę Podstawową w Januszówce oraz Szkołę Podstawową w Zawieprzycach. Wojewoda Lubelski w skardze z dnia 24 maja 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wnosił o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy Spiczyn poinformował o uwzględnieniu skargi w całości oraz wskazał, że Rada Gminy Spiczyn na najbliższej sesji, planowanej na dzień 5 lipca 2013 r. podejmie w tym zakresie stosowną uchwałę. Wójt Gminy Spiczyn pismem z dnia 8 lipca 2013 r. poinformował, że Rada Gminy Spiczyn, uchwałą z dnia 5 lipca 2013 r. nr 160, uchyliła swoją uchwałę nr 140 z dnia 28 lutego 2013 r. Organ dołączył odpis uchwały nr 160 oraz wniósł o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako P.p.s.a.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględnienie skargi na uchwałę rady gminy w trybie autokontroli polegać może co do zasady na uchyleniu lub zmianie zaskarżonej uchwały. W sytuacji takiej jak w niniejszej sprawie, kiedy podstawą skargi był zarzut, że zaskarżona uchwała podjęta została z naruszeniem obowiązku przedstawienie uchwały do opiniowania reprezentatywnym organizacjom związkowym na podstawie art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 ze zm.) uchylenie uchwały przez radę gminy jest równoznaczne z uwzględnieniem skargi w całości. Na skutek uwzględnienia skargi w całości w trybie autokontroli przez organ jednostki samorządu terytorialnego, postępowanie sądowo-administracyjne staje się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. ze względu na brak aktu, który mógłby podlegać badaniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.