III SA/Lu 457/15

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. C. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia : przyznać A. C. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie do jego opłacenia, skarżąca złożyła pismo z dnia 14 kwietnia 2015 r., w którym zwróciła się o zwolnienie od tej opłaty. Następnie skarżąca nadesłała wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym zaznaczyła, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Do wniosku skarżąca załączyła dokumenty poświadczające jej sytuację materialną. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Mając na uwadze wykazaną w urzędowym formularzu oraz wynikającą z załączonych do niego dokumentów sytuację materialną i rodzinną skarżącej stwierdzić należy, że skarżąca wykazała spełnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwojgiem dzieci (jedno w wieku szkolnym, drugie dwuletnie). W skład majątku rodziny wchodzi mieszkanie usytuowane przy oborze o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha i [...] ha fiz., nadto skarżąca wydzierżawia grunty o pow. [...] ha. Dochód z gospodarstwa rolnego jest jedynym dochodem rodziny. Według przedstawionego przez skarżącą zaświadczenia urzędu gminy z dnia 14 kwietnia 2015 r., nieruchomość rolna o pow. [...] ha fiz., ([...] ha przel.), przynosi dochód w wysokości [...] zł rocznie (tj. [...] zł miesięcznie). Skarżąca podniosła, że trudna sytuacja finansowa rodziny wynika m. in. z tego, że nie udało im się sprzedać uprawianych płodów rolnych (zboża, ziemniaków). Ponadto budynki gospodarcze (stodoła) i maszyny rolnicze ([...], r.prod. [...]) są stare, zużyte i wymagają remontu. Wszystkie uzyskane dochody są przeznaczane na pokrycie koniecznych kosztów utrzymania – energię elektryczną, opłatę składki na ubezpieczenie społeczne rolników, wywóz śmieci, podatek rolny, ratę kredytu na zakup gruntu o pow. [...] ha oraz bieżące utrzymanie. Skarżąca wskazała również na zły stan zdrowia męża, który obecnie przebywa na zwolnieniu lekarskim i oczekuje na operację [...]. W ocenie referendarza, wynikająca z powyższych okoliczności sytuacja materialna i rodzinna strony nie pozwala skarżącej na uiszczenie jakichkolwiek kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Rodzina skarżącej utrzymuje się wyłącznie z niewielkiego gospodarstwa rolnego, nie posiada żadnych zasobów finansowych, a na utrzymaniu skarżącej i jej męża pozostaje dwoje małoletnich dzieci. Ponadto mąż skarżącej z uwagi na stan choroby i przebywanie na zwolnieniu lekarskim, nie może wykonywać pracy w gospodarstwie rolnym. Z wymienionych względów zasadne jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.