III SA/Lu 459/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania pierwszej instancji w sprawie opłaty za zajęcie pasa drogowego postanawia: odrzucić skargę. Zarząd Dróg Wojewódzkich, reprezentowany przez radcę prawnego J.M., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...], którą organ ten uchylił decyzję wydaną z upoważnienia Zarządu Województwa przez Zastępcę Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na umieszczenie przyłączy kanalizacji sanitarnej w pasie drogowym i opłaty za umieszczenie w pasie drogowym urządzenia infrastruktury technicznej i umorzył postępowanie w pierwszej instancji. Do skargi nie załączono pełnomocnictwa udzielonego J.M. do reprezentowania strony skarżącej przed sądem administracyjnym, a jedynie substytucję udzieloną przez radcę prawnego J.M. innemu radcy prawnemu. Zarządzeniem z dnia 12 września 2005 r. radca prawny J.M. został wezwany do przedłożenia w sprawie III SA/Lu 459/05 oryginału pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentacji Zarządu Dróg Wojewódzkich w postępowaniu przed sądem administracyjnym w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania pod rygorem odmowy dopuszczenia od udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika strony i pominięcia czynności procesowych. Pełnomocnik strony skarżącej w zakreślonym terminie oryginału pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, o których mowa powyżej, sądowi nie przedłożył. W związku z tym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 października 2005 r. (sygn. akt III SA/Lu 459/05) odmówiono dopuszczenia radcy prawnego J.M. do udziału w niniejszej sprawie w charakterze pełnomocnika strony. Strona skarżąca wezwana zarządzeniem z dnia 19 października 2005 r. do podpisania skargi w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, w wyznaczonym terminie wezwania nie wykonała. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) każda skarga powinna zawierać między innymi podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przedmiotowej sprawie pod skargą widnieje podpis pełnomocnika strony. Na skutek nienadesłania oryginału pełnomocnictwa odmówiono dopuszczenia radcy prawnego J.M. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika. W związku z tym skargę podpisaną przez podmiot nie będący pełnomocnikiem należało uznać za niepodpisaną i na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 cyt. ustawy wezwać wskazanego w skardze skarżącego do usunięcia tego braku formalnego poprzez podpisanie skargi w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono prawidłowo. Strona skarżąca otrzymała wezwanie w dniu 26 października 2005 r., jednakże w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 2 listopada 2005 r., wezwania nie wykonała. W związku z niepodpisaniem skargi w wyznaczonym terminie, mimo prawidłowego wezwania - skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 3 wyżej wskazanej ustawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.