III SA/Lu 464/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. w przedmiocie wymierzenia Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L.z dnia [...] lutego 2012 r. w sprawie o sygnaturze akt III SA/Lu [...]/12 postanawia: odrzucić skargę. R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę w przedmiocie wymierzenie Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia [...] lutego 2013 r. w sprawie o sygnaturze akt III SA/Lu [...]/12. Wskazanym wyżej wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. uchylił decyzje Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wydane w przedmiocie umorzenia odsetek od zadłużenia na ubezpieczenie społeczne rolników. Pismem opatrzonym datą [...] marca 2013 r., doręczonym organowi po uzupełnieniu podpisu w dniu [...] kwietnia 2013 r., R.P. wezwał Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego do wykonania wyroku w sprawie III SA/Lu [...]/12. W odpowiedzi na skargę organ wnosił o jej odrzucenie bądź oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada dopuszczalność rozpoznawanej skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako P.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 154 § 1 P.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z przytoczonego wyżej przepisu wynika, że skarga o wymierzenie organowi grzywny przysługuje w dwóch sytuacjach. Po pierwsze, gdy organ nie wykonuje wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Po drugie, gdy organ pozostaje bezczynny lub prowadzi przewlekle postępowanie po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. Skargę tego rodzaju można wnieść po uprzednim wezwaniu do wykonania wyroku. Wezwanie takie jest przesłanką dopuszczalności wniesienia skargi. Termin do wykonania przez organ administracji publicznej wyroku sądu administracyjnego zaczyna biec od dnia doręczenia organowi tego wyroku. Natomiast sąd, oceniając zasadność skargi na niewykonanie wyroku, pod uwagę bierze stan istniejący w czasie jej wnoszenia. W niniejszej sprawie R. P., pismem doręczonym skutecznie organowi w dniu [...] kwietnia 2013 r., wezwał Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia [...] lutego 2013 r., sygn. akt III SA/Lu [...]/12. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 64v akt sądowych o sygnaturze III SA/Lu [...]/12), odpis prawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono organowi w dniu [...] maja 2013 r. Skoro strona wezwała organ do wykonania wyroku w momencie, gdy termin do jego wykonania jeszcze nie zaczął biec, to wezwanie takie należy uznać za bezskuteczne, ponieważ zostało wniesione przedwcześnie. Zatem wskazana wyżej przesłanka dopuszczalności skargi w postaci uprzedniego wezwania do wykonania wyroku nie została spełniona. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną.