III SA/Lu 472/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 2 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na rozstrzygnięcie protestu Wojewódzkiego Urzędu Pracy w L. z dnia [...] lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić E. P. E. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł (dwieście złotych). Skarżąca E. P. E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na rozstrzygnięcie protestu Wojewódzkiego Urzędu Pracy w L. z dnia 18 lipca 2024 r. (nr OOD.4282.74.2024.NG.4) w przedmiocie negatywnej oceny jej wniosku o dofinansowanie projektu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 sierpnia 2024 r. (k. 1-2 akt sądowych) wezwano skarżącą na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r. poz. 1079, z późn. zm. – dalej jako "ustawa wdrożeniowa"), do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dwóch egzemplarzy kompletnej, trwale połączonej i ponumerowanej dokumentacji, o jakiej mowa w art. 73 ust. 3 ustawy wdrożeniowej, zawierającej: wniosek o dofinansowanie projektu, informację o wynikach oceny projektu, wniesiony protest, informację o wyniku rozpatrzenia protestu, oraz ewentualne załączniki, o ile były złożone – w oryginale lub w postaci kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazane wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone skarżącej Spółce w dniu 27 sierpnia 2024 r. (k. 46 akt sądowych) i pozostało bezskuteczne, gdyż braki formalne skargi nie zostały usunięte (notatka urzędowa – k. 47 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej, w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wstrzymuje bieg terminu, o którym mowa w ust. 5, według którego, Sąd rozpoznaje skargę w zakresie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Tego rodzaju wezwanie zostało doręczone skarżącej Spółce w dniu 27 sierpnia 2024 r. i pozostało bezskuteczne. Z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wskazanego wezwania wynika, że przesyłkę odebrała osoba uprawniona do reprezentacji adresata przed sądem. Skoro zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 3 września 2024 r., a skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi i konsekwencjach zaniechania tej czynności, to skarga podlega odrzuceniu. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej – obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w pkt I postanowienia. Wobec usunięcia przez stronę braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie należnego wpisu od skargi w kwocie 200 zł, z jednoczesnych zaniechaniem usunięcia jej braków formalnych skutkujących odrzuceniem skargi, uiszczony wpis należało zwrócić skarżącej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 232 § 2 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w pkt II postanowienia.