III SA/Lu 480/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2005 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego stypendium postanawia: odrzucić skargę K.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2005 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego stypendium. Jednocześnie ze skargą wniosła wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia skargi. Postanowieniem z dnia 29 września 2005 r. (sygn. akt III SA/Lu 480/05) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Dokonując wstępnego badania dopuszczalności skargi, stwierdzić należy, że skarga K.K. została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi, liczonemu od dnia doręczenia zaskarżonego rozstrzygnięcia skarżącej. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarżona przez K.K. decyzja z dnia [...] maja 2005 r. znak: [...] została skarżącej doręczona w dniu 1 czerwca 2005 r. i zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 39 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. Doręczenie stanowi czynność materialno-techniczną administracji wywołującą określone skutki prawne przez fakty. Potwierdzenie w myśl art. 46 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego doręczenia pisma w formie pokwitowania ma znaczenie dowodowe przy ocenie daty rozpoczęcia lub zakończenia biegu terminu oraz możliwości dokonania określonych czynności takich jak na przykład wniesienie skargi do sądu administracyjnego; pokwitowanie stwarza domniemanie doręczenia (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2004 r., sygn. akt II SA 1669/03). Zgodnie zaś z art. 43 k.p.a. w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. W aktach administracyjnych przedmiotowej sprawy znajduje się pokwitowanie odbioru decyzji znak: [...] przez babcię K.K., która własnoręcznym podpisem potwierdziła odbiór wyżej wymienionej decyzji ze wskazaniem daty odbioru – 1 czerwca 2005 r. Również pieczęć placówki oddawczej wymienia jako datę doręczenia przesyłki – 1 czerwca 2005 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 1 lipca 2005 r. Natomiast skargę na przedmiotową decyzję skarżąca złożyła w dniu 12 sierpnia 2005 r. (prezentata Urzędu Wojewódzkiego w L. Delegatury w C.), tj. z uchybieniem terminowi do wniesienia skargi. Jednocześnie podkreślić należy, że prawomocnym na skutek niezaskarżenia postanowieniem sądu z dnia 29 września 2005 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.