III SA/Lu 480/25
PostanowienieWSA w Lublinie2025-10-29
Skład orzekający: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej może uwzględnić skargę w całości w trybie autokontroli, a jeśli tak, to jakie są tego konsekwencje dla postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Organ administracji publicznej, uwzględniając skargę w całości w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową, zaspokajając żądanie skarżącego. W takiej sytuacji postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący P. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Organ administracji, w odpowiedzi na skargę, uwzględnił ją w całości, uchylając zaskarżoną decyzję i wydając nową, co spowodowało bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne oraz zasądzono od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu na rzecz P. K. kwotę 697 zł z tytułu zwrotu kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 29 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 9 czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu na rzecz P. K. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.
Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio.
W niniejszej sprawie skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 9 czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Skarżący wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji oraz decyzji Prezydenta Miasta Zamość z dnia 24 kwietnia 2025 r. nr [...], poprzez orzeczenie o cofnięciu P. K. uprawnień kategorii AM, B, B1 na okres od dnia [...] r., ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że uwzględnił skargę w całości – uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nową decyzję.
Z akt sprawy wynika, że wydaną na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. decyzją z dnia 25 kwietnia 2025 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zamościu uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia 9 czerwca 2025 r. oraz decyzję organu I instancji i orzekło o cofnięciu P. K. na okres 3 lat od dnia [...] r. uprawnień do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kategorii AM, B, B1. Jednocześnie organ stwierdził, że działanie organu nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Stosownie do art. 161 § 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1); w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2); gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3).
Skoro organ uwzględnił skargę w całości w trybie autokontroli i zadośćuczynił żądaniu skarżącego, postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., umorzył postępowanie.
O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 p.p.s.a. oraz § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2023 r. poz. 1964 z późn. zm.). Zasądzone koszty obejmują uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł, wynagrodzenie pełnomocnika skarżącego w kwocie 480 zł oraz uiszczoną opłatę skarbową od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło