III SA/Lu 481/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 31 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. czynność Wójta Gminy w przedmiocie odmowy wydania dokumentów postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 57§ 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zarządzeniem z dnia 5 października 2018 r. sąd wezwał S. K. (dalej jako "skarżąca") do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia lub innego aktu) lub zaskarżonej czynności, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z treści skargi wynikało bowiem, że skarżąca wnosi skargę na odmowę wydania dokumentu, w skardze brak jednak jakichkolwiek danych pozwalających na stwierdzenie, jaka czynność lub jaki akt organu administracji publicznej zostały zaskarżone. W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że przed Wójtem Gminy toczyło się postępowanie w przedmiocie zameldowania skarżącej, które zakończyło się wydaniem decyzji o odmowie zameldowania. Organ wskazał następnie, że w związku z tym postępowaniem skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność organu. Natomiast w sprawie o zameldowanie nie wpłynął żaden wniosek skarżącej o wydanie jakichkolwiek dokumentów. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi skarżąca odebrała w dniu 17 października 2018 r. W terminie do uzupełnienia braków skargi skarżąca złożyła pismo z dnia 20 października 2018 r., w którym podniosła, że nie może podać daty i numeru aktu, ponieważ nie został jej doręczony skutecznie przez Wójta Gminy. Skarżąca nie wykonała zatem zarządzenia w przedmiocie uzupełnienia braków skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia lub innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Uniemożliwia to nadanie sprawie dalszego biegu. Mając powyższe na względzie stwierdzić należy, że z tej przyczyny skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.