III SA/Lu 483/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej długu celnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 sierpnia 2009 r. skarżący, reprezentowany przez W. B., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie niepodpisaną skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej długu celnego. Pełnomocnik został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi i dołączenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego. Pełnomocnik skarżącego złożył podpisany przez siebie egzemplarz skargi oraz pełnomocnictwo udzielone mu przez skarżącego. Sędzia sprawozdawca, uznając, że osoba występująca w charakterze pełnomocnika nie posiada uprawnień profesjonalisty, wezwał bezpośrednio skarżącego do podpisania skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 9 grudnia 2009 r. na adres wskazany przez skarżącego jako adres do korespondencji. Skarżący nie podpisał skargi w zakreślonym terminie, natomiast kolejne podpisane przez siebie pismo złożyła osoba występująca jako pełnomocnik skarżącego. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 46 § 1 ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ppsa) – każde pismo strony powinno zawierać m. in. podpis strony. Stosownie do art. 58 § 1 ust. 3 ppsa Sąd odrzuca skargę m. in. gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wyjaśnić należy, że skarga nie mogła być podpisana przez osobę występującą w tej sprawie jako pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 35 § 1 ppsa – pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W stanie faktycznym sprawy osoba występująca jako pełnomocnik nie wykazała żadnego z przymiotów upoważniających ją do występowania przez sądem administracyjnym w cudzym imieniu. Wymogi te są zaś inne niż w postępowaniu administracyjnym. Z powyższych względów podpisanie skargi przez osobę nie mogącą być pełnomocnikiem skarżącego jest całkowicie bezskuteczne, natomiast skarżący osobiście nie podpisał skargi mimo wezwania go do tej czynności z pouczeniem o rygorze zaniechania. Wobec bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 ust. 3 ppsa w zw. z art. 46 § 1 ust. 4 ppsa Sąd orzekł jak w postanowieniu.