III SA/Lu 483/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji zatwierdzającej granicę nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżąca B. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2019 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji zatwierdzającej granicę nieruchomości, pomiędzy jej działkami a działką U. N.. Skarga została wniesiona i podpisana przez matkę strony W. M., działającą jako pełnomocnik procesowy skarżącej. W związku ze złożeniem nieprawidłowego pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącej, nie spełniającego wymogów określonych przepisami art. 35 § 1 w związku z art. 36 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 9 października 2019 r. odmówił dopuszczenia W. M. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika procesowego skarżącej (k. 36 akt sądowych). Z tego względu zarządzeniem z dnia 9 października 2019 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia tego braku zostało doręczone skarżącej w dniu 18 września 2019 r. (dowód doręczania wezwania – k. 47v akt sądowych). Pomimo wezwania termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Według zaś art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Według art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przepisów tych wynika zatem, że w niniejszej sprawie wobec odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika procesowego skarżącej jej matki, to jest osoby, której podpis widnieje na skardze, skarżąca była zobowiązana do własnoręcznego podpisania skargi. Doręczenie wezwania w tym przedmiocie nastąpiło w dniu 18 października 2019 r., zatem termin do podpisania skargi przez skarżącą upłynął bezskutecznie z dniem 25 października 2019 r., gdyż brak formalny skargi w omawianym zakresie nie został usunięty. Z przytoczonych względów, wobec nieusunięcia przez skarżącą braku formalnego skargi, który uniemożliwiał nadanie sprawie dalszego biegu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie obowiązany był – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. i art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. – do odrzucenia skargi, o czym orzekł w postanowieniu.