III SA/Lu 488/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia : przyznać P. W. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem złożonym w skardze skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych w związku z toczącym się postępowaniem. Skarżący wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, w terminie nadesłał wypełniony urzędowy formularz zaznaczając w nim, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Na wezwania referendarza sądowego skarżący nadesłał dokumenty źródłowe i dodatkowe oświadczenia. Stwierdzić należy, że wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentach uznać należy, że skarżący wykazał istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Według oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z trojgiem dzieci. Podał, iż na dwoje z nich płaci alimenty (na córkę [...] i syna [...]) oraz uczestniczy w utrzymaniu córki [...], która jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (oświadczenie skarżącego z 14 grudnia 2009r.). W skład jego majątku wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2. Nie posiada innych nieruchomości, ani zasobów finansowych, jest natomiast zadłużony – spłaca dwa kredyty bankowe (k.23-24 i k.28 a.s.) oraz zaległości z tytułu czynszu (k.26 i k.28 a.s.). Źródłem utrzymania skarżącego i jego rodziny jest emerytura w wysokości [...] zł brutto, z czego na konto skarżącego wpływa kwota [...] zł (po potrąceniu zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych ([...] zł), składki na ubezpieczenie zdrowotne ([...] zł) oraz alimentów na córkę [...] ([...] zł). Skarżący wykazał, że stałe konieczne miesięczne wydatki to: czynsz w wysokości [...] zł (zestawienie obciążeń czynszowych z[...], k. 36 a.s.), alimenty na syna [...] w kwocie [...] zł wypłacane bezpośrednio synowi (oświadczenie z 23 listopada 2009r. k-22 a.s.); spłata zadłużenia z tytułu czynszu po [...] zł miesięcznie na rzecz Zakładu Gospodarki Lokalowej w [...] (dowód wpłaty k. 28 a.s.); spłaty dwóch kredytów w kwotach po [...] zł miesięcznie (przelewy bankowe k. 28 a.s.); energia elektryczna – [...] zł za dwa miesiące ([...] zł w rozliczeniu miesięcznym /dowód wpłaty k. 36 a.s./). Łącznie stałe konieczne wydatki związane z opłatami za lokal i media oraz spłatą długów wynoszą [...] zł. Przyjmując, że skarżący uczestniczy w utrzymaniu również córki [...], pozostaje im obojgu kwota [...] zł miesięcznie na bieżące utrzymanie (zakup wyżywienia, ubrania, itp.). Zatem wykazane przez stronę stałe konieczne wydatki pochłaniają w całości osiągany przez nią dochód. Przedstawiona przez stronę jej sytuacja materialna (wysokie wydatki związane z kosztami utrzymania i regulowaniem istniejącego zadłużenia, brak oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów toczącego się postępowania), uprawnia do stwierdzenia, że strona skarżąca mimo posiadania stałego źródła dochodu, nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w całości. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.