III SA/Lu 498/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.J. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] września 2006 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie rejestracji pojazdu postanawia: odrzucić skargę. Skarżący pismem z dnia 11 października 2006 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] września 2006 r. znak [...] o odmowie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...] lutego 2005 r. w sprawie rejestracji samochodu osobowego. Skarżący skierował skargę za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jednakże nie wniósł wcześniej odwołania od kwestionowanej decyzji organu I instancji, mimo odpowiedniego pouczenia zawartego w treści decyzji. Skarżący kwestionował jedynie bezczynność organu I instancji, co zostało załatwione postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2006 r. znak [...]. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako ppsa) – Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w art. 3 § 2 ppsa, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Jednak warunkiem rozpoznania skargi, zgodnie z art. 52 § 1 ppsa ustawy jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak m. in. odwołanie. Zgodnie z art. 127 § 1 i 2 kodeksu postępowania administracyjnego, od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Skarżący został pouczony, że od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] września 2006 r. znak [...] o odmowie wznowienia postępowania przysługuje mu prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Prezydenta Miasta w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Brak uprzedniego wyczerpania przysługujących stronie w postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia uniemożliwił rozpoznanie skargi przez Sąd. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, Sąd orzekł jak w postanowieniu.