III SA/Lu 506/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. na postanowienie Wojewody z dnia [...] sierpnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o zawieszeniu postępowania w sprawie wymeldowania w zakresie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia: przyznać L. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Skarżąca L. P. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie otwartym do jego uiszczenia, tj. w dniu 31 października 2007r. złożyła wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy domagając się zwolnienia w całości od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Do wniosku skarżąca załączyła decyzję [...] Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] z dnia [...] o przyznaniu L. P. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. W uzasadnieniu wniosku L. P. podniosła, że ma na utrzymaniu małe dziecko – syna G. S. ur. [...], na które jego ojciec nie płaci alimentów. Podała, iż obecnie przebywa na urlopie wychowawczym, "płatnym miesięcznie [...] zł" oraz otrzymuje zasiłek rodzinny w wysokości [...] zł miesięcznie. Otrzymywane pieniądze przeznacza na zakup mleka, pieluch i leków dla dziecka (w maju 2007r. dziecko przebywało w szpitalu z uwagi na [...]) oraz środków higienicznych i żywności. Zgodnie z art. 246 ( 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). Stwierdzić należy, że wykazana przez skarżącą we wniosku o przyznanie prawa pomocy jej sytuacja materialna i rodzinna, daje podstawy do uznania, że zostały spełnione ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jak wynika z danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem, G. ur.[...]. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest zasiłek rodzinny w wysokości [...] zł miesięcznie oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w czasie korzystania z urlopu wychowawczego przyznany decyzją z dnia [...], wydaną przez [...] Ośrodek Pomocy Rodzinie w [...] na okres od [...] do [...] w wysokości [...] zł miesięcznie. Zatem łączy miesięczny dochód w rodzinie skarżącej wynosi [...] zł, co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę [...] zł. Skarżąca wykazała, że nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości, jak również zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Na gruncie art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) w związku z § 1 pkt 1 lit . b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 135, poz.950), kryterium dochodowe stanowiące jedną z przesłanek uprawniających do otrzymania wsparcia z pomocy społecznej w postaci świadczenia pieniężnego wynosi na osobę w rodzinie 351 zł. Przyjmuje się więc, że kwota zapewniająca w stopniu minimalnym pokrycie koniecznych kosztów utrzymania na osobę w rodzinie to kwota 351 zł. Odnosząc kwotę minimum socjalnego (351 zł) do sytuacji materialnej, w jakiej znajduje się skarżąca wraz z rodziną oraz do wysokości jej miesięcznych dochodów wykazanych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ([...] zł na osobę w rodzinie) uznać należy, że w chwili obecnej nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów toczącego się postępowania sądowego. Powyższe prowadzi do wniosku, że skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.