III SA/Lu 509/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2007r. Nr w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wydania prawa jazdy kategorii III w zakresie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia : przyznać J. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Skarżący J. G. w dniu 22 października 2007r. złożył wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy domagając się przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie tj. zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). Stwierdzić należy, że skarżący wykazał istnienie przesłanek przyznania mu prawa pomocy w całkowitym zakresie. Jak wynika z danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwojgiem uczących się dzieci. Ze skarżącym zamieszkuje również jego matka, jednak nie wskazał on jej jako osoby pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Źródłem utrzymania rodziny jest renta skarżącego w kwocie [...] zł brutto oraz renta jego żony w wysokości [...] zł brutto, zatem łączny dochód w rodzinie skarżącego wynosi [...] zł brutto, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi [...] zł. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o pow. [...] m2 , z czego skarżący wraz z rodziną zajmuje powierzchnię [...] m2, natomiast resztę powierzchni domu zajmuje matka skarżącego. Do jego majątku należy ponadto nieruchomość rolna o pow. [...] ha, jednakże według oświadczenia skarżącego nieruchomość tą wydzierżawił i nie osiąga z niej dochodów. Skarżący i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Oprócz stałych miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem gospodarstwa domowego, skarżący ponosi duże wydatki związane z leczeniem i zakupem leków dla najbliższej rodziny, które wynoszą od [...] do [...] zł miesięcznie. Z podanych we wniosku informacji wynika bowiem, że córka skarżącego jest leczona w [...] w [...], syn jest leczony u [...] w związku z [...], natomiast skarżący ma schorzenia [...]. Skarżący opiekuje się również matką, która ma zaawansowaną [...]. Na gruncie art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) w związku z § 1 pkt 1 li. b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 135, poz.950) kryterium dochodowe stanowiące jedną z przesłanek uprawniających do otrzymania wsparcia z pomocy społecznej w postaci świadczenia pieniężnego wynosi na osobę w rodzinie 351 zł. Przyjmuje się więc, że kwota zapewniająca w stopniu minimalnym pokrycie koniecznych kosztów utrzymania na osobę w rodzinie to kwota 351 zł. Odnosząc kwotę minimum socjalnego do sytuacji materialnej, w jakiej znajduje się skarżący wraz z rodziną oraz do wysokości miesięcznych dochodów wykazanych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, stwierdzić należy, że kwota dochodu przypadająca na osobę w rodzinie skarżącego ([...] zł) jest niższa od kwoty 351 zł stanowiącej kryterium dochodowe, z którym wiąże się nabycie uprawnień do wsparcia pieniężnego z pomocy społecznej. Powyższe uprawnia do wniosku, że skarżący w obecnej sytuacji materialnej i zdrowotnej nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów toczącego się postępowania sądowego. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.