III SA/Lu 513/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych - w zakresie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 marca 2008 r. sygn. akt III SA/Lu 513/07 postanawia: przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Pismem z dnia 7 września 2007 r. A.B. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Rozprawa sądowa została wyznaczona na dzień 28 lutego 2008 r. Na rozprawie w dniu 28 lutego 2008 r. sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia i wyznaczyć go na dzień 13 marca 2008 r. Pismem z dnia 5 marca 2008 r. skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku zapadłego w dniu 28 lutego 2008 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 513/07. W dniu 12 marca 2008 r. sąd postanowieniem odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na przedwczesne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W dniu 9 kwietnia 2008 r. skarżąca nadała do sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 marca 2008 r. (sygn. akt III SA/Lu 513/07), składając jednocześnie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wniosek o przywrócenie terminu skarżąca uzasadniła tym, że składając w dniu 5 marca 2008 r. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, nie wiedziała, że sąd odroczy termin ogłoszenia wyroku na dzień 13 marca 2008 r. O przesunięciu terminu skarżąca dowiedziała się w dniu 3 kwietnia 2008 r., tj. w dacie odbioru postanowienia sądu z dnia 12 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W ocenie sądu wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 marca 2007 r. (sygn. akt III SA/Lu 513/07) zasługuje na uwzględnienie z uwagi na fakt, że wnioskodawczyni uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej oraz spełniła inne przewidziane prawem warunki do skutecznego wnioskowania o przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd postanawia o przywróceniu uchybionego terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, o ile zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi, we wniosku strona uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminowi, jednocześnie z wniesieniem wniosku o przywrócenie terminu strona dopełni czynności, dla której określony był termin. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć miejsce tylko wtedy, gdy dopełnienie czynności było niemożliwe z powodu przeszkody nagłej i nie do przezwyciężenia, tj. takiej, której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, przy czym kryterium braku winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych w zakresie prowadzenia swoich spraw. W ocenie sądu strona skarżąca dochowała obowiązku szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych w zakresie prowadzenia swoich spraw, a fakt nieprzewidzenia przez skarżącą, że sąd nie wyda wyroku w dniu 28 lutego 2008 r., tylko odroczy termin ogłoszenia orzeczenia o 2 tygodnie – należy uznać za uprawdopodobnienie okoliczności wskazującej na brak winy A.B. w uchybieniu terminowi, tym bardziej że skarżąca starała się złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w prawidłowym terminie, tj. złożyła wniosek z dnia 5 marca 2008 r. Zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest ogłaszanie wyroku bezpośrednio po zamknięciu rozprawy i po odbyciu narady. Jednak istnieją wyjątki od tej zasady określone w art. 139 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje możliwość odraczania ogłoszenia wyroku na czas czternastu dni. Termin ten może być przedłużony tylko raz co najwyżej o siedem dni. W sprawie niniejszej sąd skorzystał z uprawnienia wynikającego z przepisu prawa i odroczył termin publikacji wyroku na dzień 13 marca 2008 r. Skarżąca na posiedzeniu jawnym nie była obecna i o odroczeniu terminu wyroku nie wiedziała. W świetle spełnienia przez skarżącą pozostałych przesłanek wymaganych do przywrócenia uchybionego terminu dokonania czynności w postępowaniu sądowym – tj. wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi oraz złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 marca 2008 r. (sygn. akt III SA/Lu 513/07) wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia – zasadne jest przywrócenie terminu do dokonania ww. czynności procesowej. Z tych względów działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w sentencji postanowienia.