III SA/Lu 518/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym : Przewodniczący – Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę kasacyjną H. G. Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę H. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Uzasadnienie powyższego wyroku nie zostało sporządzone, ponieważ wniosek H. G. w tym przedmiocie wniesiony został po terminie, wobec czego postanowieniem z dnia 30 marca 2010 r. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Następnie w dniu 8 kwietnia 2010 r. skarżąca wniosła pismo procesowe zatytułowane "zażalenie", w którym zaskarżyła w całości wyrok z dnia 21 stycznia 2010 r. oddalający jej skargę, wnosząc o jego zmianę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana do sprecyzowania, czy jej pismo zatytułowane "zażalenie" stanowi zażalenie na postanowienie z dnia 30 marca 2010 r., czy też skargę kasacyjną od wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r. W odpowiedzi skarżąca wyjaśniła, że jej pismo z dnia 8 kwietnia 2010 r., należy traktować jako skargę kasacyjną od wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. W myśl art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako: "ustawa", skargę kasacyjną może wnieść strona, po doręczenie jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 175 § 1 ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Zgodnie zaś z art. 178 ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W sprawie niniejszej wystąpiły przesłanki do odrzucenia skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej. Po pierwsze skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, ponieważ skarżącej nie został doręczony odpis skarżonego wyroku z uzasadnieniem. H. G. złożyła wprawdzie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r., jednak z uwagi na przekroczenie terminu, Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia tego orzeczenia. Po drugie skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca sporządziła ją osobiście. Przepis art. 175 § 1 ustawy wprowadza zaś przymus adwokacki, wyłączający możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej przez samą stronę. Tylko podmioty wymienione w art. 175 § 2 ustawy, do których skarżąca nie należy, uprawnione są do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście. Wobec powyższego skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego art. 178 ustawy. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.