III SA/Lu 520/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.O. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] sierpnia 2005 r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania W.O. postanawia: odrzucić skargę W dniu 23 września 2005 r. za pośrednictwem Urzędu Wojewódzkiego W.O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę wnosząc o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Wydziału Spraw Administracyjnych z dnia [...] sierpnia znak [...]. W uzasadnieniu podał przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia odwołania na decyzję, o której mowa powyżej. Wezwany zarządzeniem z dnia 13 października 2005 r. do sprecyzowania, czy skarga ta jest skargą na postanowienie Wojewody z dnia [...] września 2005 r. znak [...] (o niedopuszczalności odwołania od decyzji z dnia 5 sierpnia 2005 r.), czy wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] sierpnia 2005 r. – skarżący udzielił odpowiedzi, że przedmiotową skargą wnosi o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wymienionej w piśmie z dnia 23 września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w niniejszej sprawie skarga skarżącego W.O. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Dyrektora Wydziału Spraw Administracyjnych Urzędu Miasta z dnia [...] sierpnia znak [...], jest w świetle przepisów obowiązującego prawa niedopuszczalna. Decyzja wydana z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Dyrektora Wydziału Spraw Administracyjnych Urzędu Miasta z dnia [...] sierpnia znak [...] w przedmiocie wymeldowania W.O. jest decyzją wydaną przez organ pierwszej instancji (w świetle art. 15 ust. 2 w związku z art. 45 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych; Dz. U. z 2001 r. nr 87, poz. 960 ze zm.). Zgodnie z art. 50 ust. 3 cyt. ustawy organem odwoławczym od decyzji administracyjnych wydawanych przez organy gminy na podstawie ustawy jest wojewoda. W myśl zaś art. 129 Kodeksu postępowania administracyjnego odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie. Stosownie do art. 58 § 1 k.p.a. w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. O przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej (art. 59 § 1 k.p.a.). Z powyższego wynika, że w przedmiotowej sprawie organem, do którego wnioskodawca powinien był wnieść wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania i jednocześnie organem właściwym do przywrócenia owego terminu był organ właściwy do rozpatrzenia odwołania, tj. Wojewoda. Natomiast W.O. zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania nie należy w świetle Kodeksu postępowania administracyjnego do właściwości sądu administracyjnego, lecz do właściwości organu administracyjnego, w związku z czym wniesiony do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Lublinie jest niedopuszczalny i jako taki podlega odrzuceniu. Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w sentencji postanowienia.