III SA/Lu 522/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 31 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na akt Starosty z dnia [...] [...] 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia uprawnienia wnioskodawcy do zwrotu części opłaty wpłaconej z tytułu wydania karty pojazdu p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie. Strona skarżąca wniosła skargę na akt Starosty z dnia [...] 2018 r., w przedmiocie odmowy stwierdzenia uprawnienia wnioskodawcy do zwrotu części opłaty wpłaconej z tytułu wydania karty pojazdu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania wyjaśniając, że w ramach autokontroli, działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302; dalej jako "p.p.s.a."), uwzględnił wniosek skarżącego i w dniu 4 października 2018 r. wypłacił żądaną kwotę [...]zł na rachunek bankowy strony. Sąd zważył, co następuje: Z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie to stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Stosownie bowiem do art. 54 § 3 p.p.s.a organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W rozpoznawanej sprawie Starosta, uwzględnił skargę R. D. i w dniu [...] października 2018 r. wypłacił żądaną kwotę [...]zł na rachunek bankowy strony. W tej sytuacji uznać należy, że wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżony akt Starosty z dnia [...] 2018 r. i zostało zrealizowane żądanie skargi. W niniejszej sprawie przestał bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia wobec zastosowania przez organ administracji art. 54 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. umorzył ostępowanie.